Открыта «горячая линия» для соотечественников из Украины

С 24 марта 2014 г. в Министерстве регионального развития Российской Федерации начинает работать телефон «горячей линии» для соотечественников из Украины.

По телефону «горячей линии» можно сообщить сведения о нарушении языковых, культурных, религиозных и иных прав, а также получить информацию об условиях и возможности участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Уже сейчас можно написать на электронную почту: infoukr@minregion.ru

Телефон «горячей линии» - 8(495) 980-25-40

В Министерстве регионального развития Российской Федерации работает «горячая линия» для соотечественников из Украины.

Операторы консультируют соотечественников по вопросам переезда в Россию, в первую очередь – в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также по вопросам получения гражданства Российской Федерации и временного убежища, при необходимости соединяя с «горячей линией» ФМС России, специализирующейся на этих вопросах.

Сотрудники Минрегиона России оказывают содействие в консультациях с федеральными ведомствами и региональными органами власти по вопросам оказания поддержки соотечественникам, вынужденно покинувшим Украину и желающим постоянно проживать на территории России.

Потенциальным участникам Государственной программы операторами «горячей линии» оперативно предоставляется информация о ходе рассмотрения заявлений на участие в Государственной программе, о возможности ускорения процедуры согласования их кандидатуры, а также получения свидетельства участника Государственной программы в конкретном субъекте Российской Федерации.

При необходимости обеспечивается связь соотечественника с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственными за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Ни один из дозвонившихся соотечественников не остается без внимания и поддержки. За время работы «горячей линии» в результате взаимодействия сотрудников Минрегиона с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации были случаи оказания помощи соотечественникам в трудоустройстве и жилищном обустройстве субъектом Российской Федерации, не участвующим в реализации Государственной программы.

Некоторым из соотечественников-беженцев, оказавшимся в сложной жизненной ситуации благодаря содействию «горячей линии» была оказана оперативная помощь.

Так, на «горячую линию» поступил тревожный звонок от соотечественника-гражданина Украины, прибывшего на территорию Ростовской области. Глава семьи Сергей К. сообщил о том, что он с супругой и маленькой дочерью вынужденно бежали из Украины и прибыл на автовокзал г. Ростова-на-Дону. Как выяснилось, семья при себе имела только самые необходимые вещи. Родных и близких на территории Российской Федерации у них нет. В отчаянии соотечественник набрал телефон «горячей линии» Минрегиона России в надежде получить какую-нибудь информацию в сложившейся ситуации.

Сотрудники Минрегиона России оперативно связались с министерством труда и социального развития Ростовской области, а также УФМС России по Ростовской области. В тот же день была организована встреча семьи беженцев из Украины с представителями региональных властей. Соотечественников радушно приняли и оказали всемерную поддержку. Семья беженцев из Украины нашла себе кров и социальную поддержку.

В настоящее время, семье Сергея К. предоставлено жилье в одном из населенных пунктов Мясниковского района Ростовской области, его дочь устроена в детский сад, семье оказана помощь в регистрации сотрудниками УФМС России по Ростовской области. Семья граждан Украины получила поддержку сельчан в обеспечении быта, в частности ей подарили мебель, холодильник, телевизор и прочие необходимые в хозяйстве вещи.

На телефон «горячей линии» Минрегиона России продолжают поступать тревожные сигналы от соотечественников, которые сообщают информацию о нарушении их прав, а также возможных угрозах их жизни.

Например, Юлия из г. Луганска сообщила, что в вузах города студентов и преподавателей оповестили о том, что 17 апреля 2014 г. все обязательно должны выйти на митинг против федерализации - «За единую Украину». По словам соотечественницы, более 70 % населения города придерживается иной точки зрения. Когда преподаватели и студенты стали возмущаться, им было заявлено, что в ином случае начнутся сокращения, увольнения, а студентов ждут отчисления.

На электронную почту «горячей линии» поступило обращение из Донецкой области от Константина, который сообщил следующее: «В Донецке дети умирают без инсулина!!! На таможне уже неделю стоит машина из России с этим жизненно важным лекарством, но так называемая власть не пропускает даже эту машину!!! Прошу всех распространить эту информацию. Пусть весь мир узнает, какая хунта пришла к власти в Украине!!!»

Сообщения соотечественников фиксируют трагический раскол в украинском обществе, проходящий по семьям многих наших соотечественников. Политические события на Украине, Майдан, февральский государственный переворот, протесты в юго-восточных регионах Украины против нарушения прав человека, нежелание действующей власти обеспечить мирный переговорный процесс всех регионов с целью обеспечения равноправия и недискриминации на Украине, поляризовали украинское общество.

Всё это отражается на судьбах рядовых граждан Украины. Так, гражданка Украины В., бежавшая с Запорожья и в настоящее время находящаяся на территории Республики Крым, сообщила о фактах издевательства со стороны ее политизированного супруга-сотрудника милиции и сторонника Майдана. Причина конфликтов в том, что женщина не поддержала радикальные взгляды и активность супруга. В доме регулярно проходили какие-то совещания, постоянно появлялись незнакомые лица радикальных настроений. У соотечественницы двое детей: дочь-школьница и шестилетний сын. Муж избивал супругу, рвал и резал личные вещи. Из опасений за свою жизнь и жизнь детей она вместе с дочерью вынуждена была покинуть родной дом. Теперь она переживает за сына, который остался на территории Украины с бабушкой.

Все поступающие «на горячую линию» Минрегиона России сообщения о нарушениях прав человека на территории Украины направляются в МИД России для дальнейшего информирования международных организаций.

«Горячая линия» Минрегиона России для соотечественников из Украины работает в будние дни с 10 до 17 часов по московскому времени, телефон:

8(495) 980-25-40

Позвонивший может получить информацию об условиях и возможности участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также сообщить сведения о нарушении языковых, культурных, религиозных и иных прав российских соотечественников в Украине.

Обращения можно также направлять на электронную почту «горячей линии» –infoukr@minregion.ru.

Всего за все время работы «горячей линии» в период с 24 марта по 18 апреля 2014 г. на адрес электронной почты поступило 1378 писем.

В Министерстве регионального развития Российской Федерации продолжается работа «горячей линии» для соотечественников из Украины.

По телефону и e-mail «горячей линии» соотечественники могут оставить информацию о нарушении своих прав и задать вопросы об условиях и возможности участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

За время работы «горячей линии» принято более 1100 звонков. Все обращения отработаны в полном объеме.

Работа специалистов «горячей линии» помогает обратившимся разобраться в интересующих их вопросах и урегулировать возникающие проблемы, в том числе по участию в Госпрограмме переселения соотечественников из-за рубежа.

Так, гражданка Украины Т., прибывшая в г. Екатеринбург из г. Бограда Одесской области вместе со своим женихом, бывшим «беркутовцем», не встретив взаимопонимания в УФМС по Свердловской области (где ей некий сотрудник «посоветовал» вернуться на Украину), обратилась на «горячую линию» по вопросу легализации и участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Ей были разъяснены основные моменты, касающиеся оформления ее участия в Госпрограмме. Специалист «горячей линии» обратилась в Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (отв. за реализацию региональной программы переселения) с просьбой оказать помощь и содействие гражданке Т. Вопрос о предоставлении ей разрешения на временное проживание решается положительно, после чего она, имея два высших образования и окончив аспирантуру, сможет устроиться на работу.

Гражданка К. в начале февраля 2014 года подала заявление на участие в «Программе Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2016 годы». В настоящий момент она проживает и работает сторожем в одной из сельских школ Заокского района Тульской области. Имеет разрешение на временное проживание на территории субъекта. В связи с необходимостью лечения сына - школьника, получившего травму на уроке физкультуры, и тяжелой финансовой ситуацией г-ка К. обратилась на «горячую линию» за помощью в ускоренном рассмотрении вопроса по участию в Государственной программе. В результате свидетельство участника Госпрограммы было выдано г-ке К. 24 апреля 2014 г.

Граждане Украины, муж и жена по 30 лет, финансисты по образованию, позвонили на «горячую линию» из поезда, по пути к родственникам на постоянное место жительства в г. Белогорск Амурской области. Они хотели бы стать участниками Государственной программы. Дана полная консультация по оформлению свидетельства участника Госпрограммы и реквизиты уполномоченного органа по реализации региональной программы переселения Амурской области - Министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области. Просьба была принята с большим вниманием и заинтересованностью.

Гражданин Украины Д. с супругой и маленьким ребенком находится в городе Москве. В феврале 2014 г. им подано заявление на участие в Государственной программе в Калужской области. В связи с тем, что срок пребывания на территории Российской Федерации (90 суток) истекал через несколько дней, а решение об участии в Государственной программе не было вынесено, обратился на «горячую линию». Сотрудник Департамента связался с уполномоченным органом Калужской области, ответственным за реализацию Государственной программы и территориальным органом ФМС России по Тамбовской области и попросил рассмотреть заявление в приоритетном порядке. В результате анкета была рассмотрена за два дня, обратившийся соотечественник приехал в Калужскую область и написал заявление на разрешение на временное проживание на территории области.

Гражданка Д.В., инвалид, мать-одиночка, проживала в г. Харькове. После захвата бойцами «Правого сектора» здания городской администрации 23 февраля 2014 г. и ночных акций устрашения жильцов соседних домов, продала квартиру и в начале марта оказалась в Крыму, в г. Керчи с 6-летним ребенком. Имея фактически ультиматум о срочной покупке квартиры в г. Керчи со стороны собственника жилья при отсутствии возможности совершить сделку (новые реестры будут составлены только в мае), а также не имея возможности оформить пребывание на территории Российской Федерации (территориальный оран ФМС России находился в стадии формирования), обратилась на «горячую линию» Минрегиона России. Специалист «горячей линии» добился срочного консультирования г-ки Д.В. представителями временной группы ФМС России при Генеральном консульстве Российской Федерации в г. Симферополе по вопросу оформления пребывания в Российской Федерации и последующего получения гражданства РФ. В настоящее время Д.В., а также переехавшая в Крым ее мама подали в сформированный территориальный орган ФМС России в Республике Крым ходатайство на оформление временного убежища в Российской Федерации и подыскивают варианты покупки жилья, а также возможной работы. Сотрудник Департамента Минрегиона постоянно взаимодействует с Д.В., а также с представителями территориального органа ФМС России в Республике Крым вплоть до ее оформления пребывания в Российской Федерации.

Гражданка России Ш.Г., проживающая в пос. Усть-Донецкий Ростовской области, обратилась по вопросу оформления российского гражданства сыну, в связи с тем, что он, женившись в свое время на гражданке Украины, принял украинское гражданство. В настоящее время переехал к родителям в пос. Усть-Донецкий. Обратившись в ОФМС в пос. Усть-Донецкий по вопросу легализации, сын не встретил должного взаимопонимания. В Ростовской области оказание помощи гражданам Украины в решении возникающих проблем возложено на Министерство труда и социального развития Ростовской области, куда и обратились специалисты «горячей линии». По информации, полученной от Ш.Г. 24 апреля 2014 г. все вопросы в компетентных органах решаются с вниманием и положительно.

«Горячая линия» Минрегиона России продолжает работу.

Звонки принимаются в будние дни с 10:00 до 17:00 сотрудниками отдела содействия добровольному переселению соотечественников Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений по многоканальному телефону 8 (495) 980-25-40, также ведется прием обращений на адрес электронной почты «горячей линии»: infoukr@minregion.ru.

Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 531 внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №637).

Согласно поправкам, подготовленным ФМС России совместно с Минрегионом России, соотечественники – иностранные граждане и лица без гражданства, которым на территории Российской Федерации предоставлено временное убежище, наделяются правом подавать заявление об участии в Государственной программе в территориальные органы ФМС России в субъектах, реализующих соответствующие региональные программы переселения (ранее заявление могли подавать только соотечественники, находящиеся в России и получившие разрешение на временное проживание в указанном субъекте Российской Федерации).

Изменения позволят соотечественникам, не имеющим возможности оформить свое участие в Государственной программе в странах постоянного проживания, сделать это в Российской Федерации.

Принятие данного правового акта чрезвычайно важно в связи с событиями, происходящими на Украине.

По состоянию на 1 августа 2014 г. в ФМС России рассматриваются более 40 000 заявлений от граждан Украины на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации.

Реализация Указа будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на выполнение Государственной программы на соответствующий финансовый год.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2014 года № 1528-р внесены изменения в региональные программы, включённые в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Причина внесения изменений - увеличение численности участников программ за счёт лиц, вынужденно покинувших Украину и временно размещённых в России.

Документ внесён Министерством регионального развития во исполнение поручений Правительства Российской Федерации.

В результате принятых решений в 37 субъектов РФ в 2014 году сможет переселиться 11 291 соотечественник из Украины. Регионы примут переселенцев из Украины сверх изначально планируемой численности участников Государственной программы и членов их семей в следующем количестве:

- Алтайский край – 70 человек;

- Амурская область - 50 человек;

- Брянская область – 50 человек;

- Волгоградская область - 500 человек;

- Воронежская область - 500 человек;

- Забайкальский край - 150 человек;

- Иркутская область - 300 человек;

- Калужская область- 1000 человек;

- Кемеровская область - 450 человек;

- Костромская область - 140 человек;

- Курганская область - 100 человек;

- Магаданская область- 172 человека;

- Мурманская область - 250 человек;

- Ненецкий АО- 32 человека;

- Новгородская область - 216 человек;

- Омская область - 680 человек;

- Оренбургская область - 1000 человек;

- Орловская область - 30 человек;

- Пензенская область- 200 человек;

- Приморский край- 500 человек;

- Псковская область - 50 человек;

- Республика Карелия -280 человек;

- Республика Марий Эл - 90 человек;

- Республика Мордовия- 150 человек;

- Республики Бурятия- 20 человек;

- Республика Хакасия- 100 человек;

- Самарская область- 200 человек;

- Сахалинская область- 150 человек;

- Свердловская область- 200 человек;

- Смоленская область- 369 человек;

- Тамбовская область- 700 человек;

- Тульская область- 1750 человек;

- Хабаровский край- 100 человек;

- Ханты-Мансийский АО- 132 человека;

- Чувашская Республика - 200 человек;

- Ямало - Ненецкий АО- 35 человек;

- Ярославская область- 375 человек.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2014 г. №1529-р согласована программа «Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом», внесенная Минрегионом России.

Уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края, ответственный за реализацию программы - министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Программа рассчитана на содействие добровольному переселению в 2014-2016 годах в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом, – потомков казаков, в том числе потомков казаков Семиреченского казачьего войска, а также граждан Украины вынуждено покинувших свои места проживания.

Реализация программы позволит обеспечить вселение к 2017 году на территорию Ставропольского края 3000 соотечественников, из них: 360 потомков казаков – участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и 840 членов их семей,
а также 600 граждан Украины – участников Государственной программы и 1200 членов их семей.

В 2014 году соответственно предполагается прием 120 потомков казаков – участников Государственной программы и 280 членов их семей, а также 200 граждан Украины – участников Государственной программы и 400 членов их семей.

Запланированное к приему количество участников Государственной программы и членов их семей рассчитано исходя из возможностей регионального бюджета и ежегодной субсидии, предоставляемой федеральным бюджетом.

Прием соотечественников будут осуществлять следующие территории вселения Ставропольского края: Александровский район, Андроповский район, Апанасенковский район, Арзгирский район, Благодарненский район, Буденновский район, Георгиевский район, Грачевский район, Изобильненский район, Ипатовский район, Кировский район, Кочубеевский район, Красногвардейский район, Курский район, Левокумский район, Нефтекумский район, Новоалександровский район, Новоселецкий район, Петровский район, Предгорный район, Советский район, Степновский район, Труновский район, Туркменский район, Сенгилеевский сельсовет Шпаковского района.

Для участников Государственной программы и членов их семей, открывших собственное дело, будет предложено воспользоваться дополнительной государственной поддержкой для расширения бизнеса в виде микрозаймов.

Прием соотечественников из-за рубежа на территории вселения начнется после утверждения программы в Ставропольском крае.

Министерство регионального развития осуществляет мониторинг нахождения украинских беженцев в пунктах временного размещения и формирует бюджетную заявку на финансирование ПВР

В связи с продолжающимися боевыми действиями  в юго-восточных областях Украины и потоком беженцев в приграничные регионы Российской Федерации российской стороной организована работа по встрече, размещению и обеспечению предметами первой необходимости граждан, вынужденно покинувших Украину. Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет мониторинг нахождения украинских беженцев в пунктах временного размещения (ПВР).

В настоящее время на территории 17 субъектов Российской Федерации введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

По состоянию на 27 августа развернуто 906  пунктов временного размещения, в которых размещено 58 506 человек, в том числе 18 800 детей, организовано продовольственное, медико-психологическое, информационное обеспечение вынужденных переселенцев, а также решение других вопросов.

Наибольшее количество лиц в ПВР находятся на территории Краснодарского края, Республики Крым, Ростовской и Волгоградской областей.

При координации Федеральной миграционной службы в субъектах Российской Федерации проводится работа по организации дальнейшего перемещения прибывших граждан Украины из Ростовской области и Республики Крым в другие субъекты РФ, отдаленные от российско-украинской границы.

Авиационным транспортом перевезено 12 000 человек. Автомобильными колоннами из техники субъектов Российской Федерации и МЧС России в пункты временного размещения перевезено 11733 вынужденных переселенцев. Железнодорожным транспортом перевезено 24983 человека.

В пункты временного размещения доставлено более 2160 тонн грузов гуманитарной помощи.

Мониторинг пребывания граждан Украины на территории Российской Федерации показывает, что с апреля 2014 г. на территорию Российской Федерации из Украины въехало и осталось - 813 597 человек. В частном секторе размещено 298 197 чел.

Всего с начала 2014 года в территориальные органы ФМС обратилось для определения своего правового положения 254 379 граждан Украины, из них:

- с ходатайством о признании беженцем или заявлением о предоставлении временного убежища обратилось 116 934 чел;

- с ходатайством о предоставлении статуса беженца – 8 414 чел;

- с заявлением о предоставлении временного убежища – 108 520 чел;

- с заявлением об участии в Государственной программе содействия добровольному переселению соотечественников на территорию России из-за рубежа – 7 237 чел.

- с заявлением о предоставлении гражданства Российской Федерации – 33 032 чел.

- для оформления разрешения на временное проживание – 75 350 чел.

- для оформления вида на жительство – 21 826 чел.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 4 августа 2014 г. № 1463-р Министерство регионального развития Российской Федерации в настоящее время принимает от субъектов РФ документы, подтверждающие нахождение граждан в ПВР на их территории и правовые акты субъектов РФ, устанавливающие расходные обязательства регионов на  временное социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения.

Предложения по распределению иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение мероприятий в ПВР будут представлены Минрегионом в Правительство Российской Федерации в первой декаде сентября.

Около 500 человек в день обращаются с заявлениями об участии в программах добровольного переселения соотечественников из-за рубежа

Статус беженца в России получили 105 тыс. граждан Украины, сообщил вице-премьер Дмитрий Козак на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева.

«Очень много граждан, практически по 500 человек в день, обращаются с заявлениями об участии в программах добровольного переселения соотечественников из-за рубежа», — добавил Козак.

В связи с этим вице-премьер предложил увеличить квоту по данной программе до 20 тыс. человек, сообщает «Интерфакс».

«Сегодня эти параметры уже превышены. Подано заявлений на участие в этой программе на 18 тыс. человек», — сказал Козак, уточнив, что по состоянию на 5 сентября 4,5 тыс. граждан Украины уже стали реальными участниками этой программы.

8 сентября. /ИТАР-ТАСС/. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, которое снимает ограничения для трудоустройства в России граждан Украины, вынужденно покинувших свою страну. "Несколько дней назад я подписал постановление, которое позволяет гражданам Украины работать в нашей стране вне трудовых квот в 2014 году", - сообщил Медведев на совещании со своими заместителями.

В документе, который опубликован на сайте правительства, отмечается, что речь идет об иностранцах и лицах без гражданства, которые постоянно проживали на Украине, но покинули эту страну "в экстренном массовом порядке".

По мнению премьер-министра, "многие из тех, кто переехал, связывают свое будущее и будущее своих детей с Россией". "Поэтому мы должны дать этим людям возможность не только находиться на территории нашей страны, но и принимать непосредственные решения о трудоустройстве. Тем более, что среди них много квалифицированных людей: инженеры, врачи, преподаватели", - отметил он. Медведев добавил, что в ряде российских регионов отмечается нехватка кадров по таким специальностям.

Глава кабмина заметил, что при рассмотрении различных вариантов о трудоустройстве беженцы все же должны помнить и о том, что в самой России существует безработица, "хоть и небольшая".

Беженцы из Украины, желающие получить российское гражданство по Государственной программе добровольного переселения соотечественников, теперь смогут сделать это по ускоренной схеме. Соответствующее постановление №1032 от 8 октября 2014 года опубликовано на сайте Правительства РФ.

Согласно новым временным правилам, уменьшаются сроки рассмотрения заявлений и оформления свидетельства участника программы. Теперь они не должны превышать 10-ти и 15-ти дней соответственно. Также сокращается перечень необходимых документов. Например, если раньше нужно было в обязательном порядке предоставить документы об образовании и трудовую книжку, то теперь при их отсутствии завителю достаточно будет пройти собеседование.

Напомним, в Нижегородской области в программе участвуют следующие территории вселения: Нижний Новгород, Бор, Городец, Выкса, а также Кстовский, Уренский, Сеченовский, Тоншаевский, Починковский, Спасский, Пильнинский, Навашинский и Ковернинский районы Нижегородской области.

В министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края состоялось краевое совещание, в котором приняли участие представители краевых министерств образования и здравоохранения, краевого комитета по делам национальностей и казачества, УФМС России по Ставропольскому краю, администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, центров занятости населения, краевого отделения Пенсионного фонда и представители казачьих сообществ.
Это мероприятие, на котором был рассмотрен порядок межведомственного взаимодействия всех названных структур, стало официальным стартом начала реализации в крае утвержденной указом Президента РФ Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию проживающих за рубежом соотечественников.

На региональном уровне Программа утверждена постановлением Правительства края и включена в качестве подпрограммы в государственную программу Ставропольского края «Социальная поддержка граждан».

Программа предусматривает переселение на Ставрополье до 1000 человек ежегодно: 400 проживающих за рубежом потомков казаков и членов их семей и 600 граждан, вынужденно покинувших территорию Украины.

В перечень территорий, где будет происходить расселение переселенцев, входят 24 муниципальных района края. Исключение составляют Ставрополь и Невинномысск, города-курорты Кавказских Минеральных Вод, территории Минераловодского и Шпаковского районов, кроме села Сенгилеевского.

Следуя обязательным федеральным требованиям к программе, в перечень основных её мероприятий включены различные меры социальной поддержки, оказание участникам Программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения, образования и занятости.

В настоящее время во всех территориях вселения создаются межведомственные комиссии, в функции которых будут входить вопросы жилищного обустройства и трудоустройства переселенцев, обеспечения их детей детскими дошкольными учреждениями и школами.

Справочно:

Основное преимущество Программы - минимальный срок получения гражданства Российской Федерации. На общих основаниях иностранные граждане могут получить гражданство не ранее чем через 6-7 лет проживания в России, участники Программы - в течение полугода.

Ежегодный бюджет программы составляет 4,7 млн. рублей, большая часть краевых средств направляется на два вида финансовой помощи переселенцам:

- предоставление участникам Программы (главам семей) компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения;

- предоставление участникам Программы и членам их семей компенсации расходов на их медицинское освидетельствование на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.

Программой также предусмотрены различные виды компенсаций расходов и за счет средств федерального бюджета, включая расходы на проезд и провоз багажа, оформление документов и уплату госпошлин.

На сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края для желающих переселиться соотечественников создан специальный раздел www.stavzan.ru, где можно получить подробную информацию о Программе.

МОСКВА, 3 ноября. /ТАСС/. Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о выделении субсидий на сумму 1 млрд 466 млн рублей на мероприятия по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения.

Об этом сообщается на сайте кабмина.

Из утвержденной суммы Минздраву России предоставляется 1 млрд 385,9 млн рублей, а 80,1 млн рублей направляется Федеральному медико-биологическому агентству.

Это постановление направлено "на регламентацию порядка оказания медицинской помощи и проведения профилактических прививок гражданам Украины и лицам без гражданства", говорится в сообщении.

В нем, в частности, отмечается, что "гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на Украине, вынужденно покинувшим эту страну и прибывшим в Россию в массовом порядке, за исключением лиц, в установленном порядке признанных беженцами, медицинская помощь оказывается в соответствии с правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории России".

Подписанным постановлением утверждаются правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации межбюджетных трансфертов на компенсацию соответствующих региональных расходов.

Деньги на соцподдержку беженцев из Украины резервный фонд регионального правительства выделять не будет.

По информации департамента социальной поддержки, согласно постановлению правительства Самарской области №385 «Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда», прием документов от беженцев на соцпомощь остановлен 31 октября 2014 года. В частности, больше не принимаются документы на оформление единовременного пособия на первоочередные нужды и на пособие на ребенка к началу учебного года.

Ставрополье – первый субъект на Северном Кавказе, где принята и действует программа переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Это стало возможным только благодаря активной поддержке Губернатора Ставропольского края и участии Митрополита Ставропольского и Невинномысского.

17 ноября в УФМС России по Ставропольскому краю при участии заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ю.А. Скворцова и Митрополита Ставропольского и Невинномысского Кирилла торжественно вручили первые свидетельства участника государственной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом.

Реализация региональной подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом» началась с 23 сентября 2014 года.

За текущий период в УФМС России по Ставропольскому краю подано более 200 заявлений (700 человек) от потенциальных участников, желающих переселиться в Ставропольский край в рамках реализации региональной подпрограммы.

Продолжается реализация программы «Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом», в которой могут принять участие потомки казаков (в том числе потомки казаков Семиреченского казачьего войска) и граждане Украины, вынужденно покинувшие юго-восточные области Украины.

В настоящее время в УФМС России по Ставропольскому краю подано 566 заявлений на участие в Государственной программе на 1213 человека вместе с членами семей. По 362 заявителям (808 человек) принято положительное решение и оформлены свидетельства участника Государственной программы.

Наибольший интерес для наших соотечественников представляют Буденновский (68 заявлений), Шпаковский (57), Кочубеевский (57), Петровский (51) и Предгорный (48) районы края.

Стоит отметить, что для соотечественников на сайте Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края сформирован и периодически обновляется банк вакансий по территориям вселения, участвующих в программе.

Все участники Государственной программы могут претендовать на получение разрешения на временное проживание вне квоты, а после его получения - на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке.

Портал «Русский век» начинает публиковать цикл статей, в которых будет рассказывать читателям о новых региональных программах содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию. Россия – страна не просто большая, а огромная. И ее регионы очень различаются – как климатом, природными условиями, развитием той или иной отрасли промышленности, сельского хозяйства, так и потребностью в специалистах, которые прибывают в нашу страну из-за рубежа. Поэтому, как нам кажется, участникам программы необходимо точно знать, как и чем их встретит выбранный для переселения субъект федерации. Тем более это актуально сейчас, когда к участию в Госпрограмме присоединяется все больше новых российских регионов, а сама переселенческая программа столкнулась с новыми вызовами и новыми задачами, связанными с трагическими событиями на Донбассе.

Мы начнем обзор региональных программ переселения с Ростовской области. К сожалению, мирное течение госпрограммы переселения, когда к переезду в Россию соотечественники готовились заранее, спокойно собирали документы, выбирали регион вселения, искали работу, согласовывали переселение с выбранным регионом, прибавились крайне тяжелые обстоятельства: в Россию массово прибывают беженцы с Украины. Им надо пройти регистрацию, получить статус, позволяющий легально жить и трудиться (такие возможности предоставляет т.н. «временное убежище»). А затем, если соотечественники решат связать свою судьбу с нашей страной, остаться здесь навсегда, им необходимо двигаться дальше – оформлять разрешение на временное проживание, вид на жительство, чтобы, в конечном итоге, получить гражданство РФ.

Очень многим помогает в этом государственная программа содействия переселению соотечественников из-за рубежа. С 2007-го года в Россию переселились более 255 тысяч соотечественников, из них 50 тысяч прибыли в 2014 г. из Украины. И в том же 2014-м году, по информации ФМС, госпрограммой переселения воспользовались более 106 тысяч человек. Это количество превысило предполагаемое число переселенцев более чем в два раза – как раз за счет беженцев.

Участники переселенческой программы разделились на, если так можно выразиться, «сознательных» и «стихийных». Ведь многие беженцы до прибытия в Россию ничего не знали о программе, которая дает возможность быстро получить российское гражданство, да и по прибытии порой бывают недостаточно осведомлены как о ее возможностях, так и о тех ограничениях, которые она накладывает на участников.

Как обстоит дело сейчас, рассказывает Наталья Пичурина - врач, журналист из Ростова-на-Дону. Наталья оказывала помощь беженцам с самого начала, с того времени, как они только начали прибывать в Ростовскую область, граничащую с Новороссией.

- Наталья, Вы, как специалист, хорошо осведомлены о проблемах беженцев с Юго-Востока Украины. Мой вопрос относится не столько к вашей профессиональной деятельности, сколько к ситуации в целом. Какие проблемы беженцев Вам кажутся наиболее острыми?

- На мой взгляд, трудно говорить о какой-то одной проблеме. Их слишком много. Люди, в дома которых пришла война, смотрят на мир совсем другими глазами. Нелегко после пережитого перейти к мирной жизни.

- Портал «Русский век» создан для популяризации госпрограммы переселения соотечественников. Ростовская область с прошлого года участвует в программе. На Ваш взгляд – беженцы хорошо осведомлены об этой программе, хотят ли, могут ли использовать ее возможности?

- Слава Богу, что такая программа существует. И вдвойне хорошо, что она работает. Беженцы об этом знают, в прошлом году в Ростовской области заявки на участие в ней подали около 400 человек. Администрация области, в лице губернатора Василия Голубева, поддерживает программу переселения соотечественников. Для них ускоряется процедура получения российского гражданства, выплачиваются «подъемные» и единовременное пособие на жилищное обустройство. А это, хоть немного, но смягчит боль пережитой трагедии.

- Что, на Ваш взгляд, необходимо улучшить в работе по обустройству беженцев на территории России?

- Мне очень трудно ответить на этот вопрос, потому что я глубоко убеждена, что беженцев вообще не должно быть! Нигде и никогда.

- Порой к нам поступают сведения, что беженцы не знают о своих правах, не знают российского миграционного законодательства, и это, конечно, создает значительные трудности. Известны ли Вам случаи, когда беженцы так и не смогли обосноваться в России на законных основаниях, работают нелегально, вернулись на Украину?

- Среди тех, кто приехал к нам на Дон, дипломированных юристов, знакомых с основами российского миграционного законодательства единицы. Как нет и людей, которые сознательно и долго готовились к эмиграции. Летом 2014-го границу пересекали несчастные и растерянные старики, дети, женщины, инвалиды, бежавшие от войны. Иной раз – без денег, документов и элементарных, жизненно необходимых вещей. В Россию ехали за защитой.

Не все было гладко: принять, дать крышу над головой, обустроить потоки беженцев непростое дело. Но, общим стало правило «Надо помочь соседям, попавшим в беду», и 4 июня 2014 года на территории Ростовской области для 15-ти муниципальных образований был введён режим чрезвычайной ситуации. Это позволило оперативно организовать работу пунктов временного размещения граждан, прибывающих с юго-восточных территорий Украины. Были решены вопросы питания, обеспечения людей предметами первой необходимости, организовано дежурство сотрудников психологической службы и охраны общественного порядка. Службы занятости населения установили стационарные пункты, где можно было получить консультации о порядке и вариантах трудоустройства.

Позаботились и о здоровье беженцев - организовали патронат бригад скорой медицинской помощи. А в приграничных районах в десяти больницах дополнительно подготовили 520 койко-мест.В местах размещения пострадавшего населения специалисты Управления Роспотребнадзора по Ростовской области тщательно контролировали обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

Жители Украины добирались до спасительной границы автобусами, автомобилями, организованно и самостоятельно, но с первых шагов на Российской земле вынужденные переселенцы имели возможность обращаться за помощью по временному размещению.

У меня нет сведений обо всех прибывших, но мне неизвестно о случаях, когда беженцы не смогли обустроиться в России на законных основаниях. Конечно, сложности были: но, те, кто хотел и мог работать, смогли её найти. Администрация и бизнес Ростовской области помогали и помогают в вопросах трудоустройства, и что очень важно – в обеспечении детей образовательными услугами.

Работу получили свыше 3 тысяч человек, в том числе 79 учителей и 39 врачей - дефицитных для региона специальностей. В донские школы с начала нового учебного года пошли более 7 тысяч детей беженцев, в детские сады - более 300 детей. Но, с последним есть сложности: свыше 550 детей с Украины - в очереди в дошкольные учреждения.Жизнь идет своим чередом, и радует то, что за этот период в родильных домах Ростовской области на свет появились более 300 деток из Новороссии.

Относительно возвращения на Украину: многие рассчитывали приехать на Родину после заключения минских договорённостей о прекращении огня. Люди выезжали в Новороссию, но, увидев новые обстрелы и свои разрушенные дома, возвращались в Россию. В настоящее время на Дону находится почти 40 тысяч жителей Украины, и этим всё сказано. Планировалось закрыть все пункты временного размещения еще в сентябре, но сегодняшняя ситуация не позволяет этого сделать. Поэтому в Ростовской области оказывали и будут оказывать гуманитарную и социальную помощь беженцам.

(На 3 февраля в области работало 30 пунктов временного размещения.Сейчас в них находятся 3232 человека, большая же часть беженцев живет в семьях родных и знакомых - авт.)

* * *

Теперь, когда стало ясно, что противостояние в Новороссии затягивается – выбор надо делать осознанно. Конечно, тем, кого сейчас вывозят из горящего Донбасса, не до изучения документов. Тех, кого вывозят и размещают организованно, проинформируют сотрудники миграционной службы, других государственных структур. А вот тем, кто уехал сам, приходится труднее.

Ростовская область подключилась к реализации программы переселения в прошлом году. (Напомним, что к концу 2014 года число регионов-участников программы переселения должно было достичь 60-ти).

Однако до сих пор на ряде специализированных интернет-ресурсов регион не упоминается среди субъектов федерации, принимающих соотечественников. Так, на официальном портале правительства Ростовской области о госпрограмме нет ни слова. (Зато там размещена памятка для украинских беженцев, где сказано, куда следует обращаться по прибытии в область.)

На портале УФМС по Ростовской области в разделе «Перечень субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы переселения» родная область тоже не упоминается, но сведения о госпрограмме даны. Ей посвящен отдельный раздел, на страницах которого можно ознакомиться и собственно с программой (Выписка из Постановления Правительства Ростовской области от 29.08.2014 г. № 608 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»), и с порядком вступления в нее.

Подчеркнем – стать участниками программы могут как соотечественники, проживающие за рубежом, так и те, кто уже живет в России на законных основаниях. И временное убежище, безусловно, является таким основанием. Важно также и то, что беженцы идут, что называется, «вне плана», то есть то число участников программы, которое ею определено, ради беженцев может быть превышено. Согласно плану, область должна принять за семь лет (2014 - 2020 гг.) 5034 соотечественника, в том числе - 1847 непосредственных участников программы и 3493 члена их семей. Это совсем немного, учитывая, что Ростовская область не может похвалиться приростом населения (в программе говорится, что убыль населения за 2011-2013 гг. составила, несмотря на тенденции к росту, 0, 5% от общей численности в 4254,6 млн. человек. Необходимость привлекать соотечественников обусловлена также и тем, что в регионе население пусть не стремительно, но стареет, а также тем, что население из сельской местности перебирается в города– за период с 2011по 2013 годы численность сельского населения сократилась на 23,8 тыс. человек.

Отвечает за исполнение программы Управление Государственнойслужбы занятости населения Ростовской области. Уполномоченный орган оказывает переселенцам информационное содействие по вопросам переезда, трудоустройства и обустройства на территории вселения.

На сайте структуры есть раздел, предназначенный для соотечественников, где рассказывается о том, какие шаги надо сделать, чтобы принять участие в программе. В частности, там сказано, что «соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Ростовской области, вправе подать заявление об участии в Государственной программе в Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области: 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Советская, № 44г/2, телефоны (863) 249-46-30, 251-88-74.»

Есть у службы занятости и «горячая линия» - телефон (863) 244-22-53) - куда тоже можно обратиться в случае необходимости.

Напомним, что программа предусматривает трудоустройство по профессиям и специальностям, востребованным на региональном рынке труда; ведение предпринимательской и сельскохозяйственной деятельности, ведение иной, не запрещенной законодательством, деятельности.

«Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в область, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения, или путем самостоятельного поиска работы.Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращением в государственные казенные учреждения службы занятости населения Ростовской области по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала «Работа в России»», - говорится в программе. (Это необходимо отметить особо, так как порой в регионах требуют, чтобы потенциальный участник программы предоставил от работодателя письменные гарантии того, что соискателя примут на работу.Однако, как мы видим, программе это требование противоречит).

На самом портале областной службы занятости мы обнаружили много свежих вакансий (информация актуальна на 3 февраля с.г.); всего же, по сообщениям той же службы, в базе данных есть вакансии для десяти с лишним тысяч человек – от грузчиков с окладом в 10 000 рублей и продавцов, которым предлагают зарплату уже в два раза выше, – до врачей самых разных специальностей, учителей, бухгалтеров, программистов и других специалистов с высшим образованием. Уровень заработной платы примерно равен среднему по стране - так, врачу-стоматологу предлагают оклад около 30 000 рублей.

Как регион с развитой промышленностью, сельским хозяйством и предприятиями энергетической отрасли, Ростовская область нуждается и в специалистах соответствующего профиля – но сюда ежегодно прибывает, по данным программы, около 30 000 трудовых мигрантов, не имеющих соответствующей квалификации.

В регионе действуют крупные промышленные предприятия:

Таганрогский металлургический завод, Таганрогский автомобильный завод, Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик», Таганрогский комбайновый завод, ТАНТК им. Бериева, Новочеркасский электровозостроительный завод, Атоммаш, Ростовский электрометаллургический завод, Роствертол, Ростсельмаш, Ростовская АЭС, Цимлянская ГЭС, Новочеркасская ГРЭС, Новочеркасский электродный завод, Новошахтинский завод нефтепродуктов ОАО «АСТОН», ОАО «Донской Табак».

Лёгкая промышленность представлена, например, ОАО «Цимлянская ковровая фабрика», ОАО «Глория Джинс», ООО «Донской Пух» (Каменская пухоперовая фабрика), ООО «Донецкая Мануфактура М».

В области энергетики широко известны, помимо перечисленных выше, ОАО «МРСК ЮГА»,ОАО «ДОНЭНЕРГО». В Ростовской области находятся тепловые станции, входящие в ООО «Лукойл-Ростовэнерго». И, наконец, в Волгодонске работает Ростовская АЭС.

Работа в регионе, как мы видим, есть. Область, несмотря на сложности, связанные с наплывом беженцев, трудится в штатном режиме. А какая она, Ростовская область, и чем она может быть привлекательна для соотечественников – мы расскажем во второй части нашей статьи. Больно уж богата и раздольна донская земля – сразу всего не описать.

Во второй части обзора переселенческой программы Ростовской области мы продолжим рассказ о том, чем же хороша, чем привлекательна Ростовская область для соотечественников. Конечно, прежде всего, как мы уже говорили в первой части статьи, тем, что регион обладает развитой промышленностью и сельскохозяйственным производством, которые интенсивно развиваются. А там, где есть работа – там и жизнь налажена.

Вот более конкретные сведения, предоставленные программой переселения: «Ростовская область является одним из крупнейших промышленных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации, в котором осуществляют деятельность более 90 тысяч хозяйствующих субъектов. Наиболее прочные позиции в промышленности Ростовской области занимают предприятия пищевой промышленности, машиностроения, металлургии и производства электроэнергии.(…)Машиностроение и производство электроэнергии являются отраслями специализации промышленности Ростовской области как на уровне Южного федерального округа (ЮФО), так и Российской Федерации».

Говоря о сельском хозяйстве, нельзя не отметить, что около 65% почвы здесь составляют черноземы – та земля, что родит буквально все, и в которую, как говорил Гоголь, «посади оглоблю – вырастет тарантас». Вот почему на территории региона работают крупнейшие российские агрохолдинги, предприятия практически всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности (например,такие признанные лидеры, как агропромышленная группа компаний «Юг Руси», или пивоваренная компания «Балтика»). Но климат здесь степной, и поэтому сеют на Ростовщине пшеницу, кукурузу, гречиху, другие зерновые культуры, а также подсолнечник. Область обладает и развитым животноводческим комплексом.

Отметим, что развитие и промышленности, и энергетического комплекса, и строительства, и сельского хозяйства планируется интенсифицировать, а следовательно, новым проектам понадобятся грамотные и опытные специалисты и рабочие: «…нехватка трудовых ресурсов в среднесрочной перспективе будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации на территории области инвестиционных проектов. Только в 2012 году в муниципальных образованиях области в стадии реализации находились 382 инвестиционных объекта с общим объемом инвестиций 688,2 млрд. рублей (47,2 тыс. новых рабочих мест)», - говорится в тексте программы.

Далее в документе сообщается, что, коль скоро объемы производства растут, то особую актуальность приобретает вопрос привлечения в Ростовскую область соотечественников из-за рубежа,воспитанных в традициях русской культуры, уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связей с Родиной, тогда как пока что в регион ежегодно прибывает около 30 тысяч «временных трудовых мигрантов», уровень подготовки которых невысок, они не могут обеспечить потребности местной промышленности в квалифицированных рабочих – а именно последние особенно нужны области.

В основном рынок труда заинтересован в представителях рабочих профессий, причем уже опытных - более 70 % от общего числа заявленных вакансий составляют рабочие места для квалифицированных рабочих в обрабатывающих производствах, строительстве и обслуживании: водители автомобиля, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники); операторы (связи, станков с программным управлением, электронно-вычислительных машин, автоматических линий); машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок), а также плотники, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики, электромонтеры, продавцы, повара.

Означает ли это, что тем, кто хочет, например, открыть свое дело, путь в область заказан? Отнюдь нет.Там, где есть крупное производство, там развита инфраструктура; там всегда найдется место и малому, и среднему бизнесу, торговле, сфере обслуживания – и Ростовская область входит в первую десятку тех регионов нашей страны, где малое предпринимательство развивается наиболее успешно.

Из специалистов и служащих, говорится в программе, более всего востребованы: инженеры (технологи, программисты, проектировщики, строители), работники сферы образования (воспитатели, учителя, преподаватели), менеджеры по различным направлениям (в торговле, рекламе, офис-менеджеры), агенты (торговые, страховые, рекламные, в сфере недвижимости), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтеры, кассиры, экономисты). И конечно – это почти повсеместно так - остается нерешенной проблема с медицинскими кадрами в сельской местности. Здесь нужны врачи различной специализации, средний медицинский персонал, фармацевты. (Кадровый дефицит в сфере здравоохранения даже обозначен в качестве одной из основных проблем в Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013 – 2016 годы).

Что же, мы надеемся, что соотечественники сумеют оправдать надежды, на них возложенные, и занять достойное место в трудовой семье ростовчан, ведь среди них достаточно прекрасных специалистов, вытесненных на обочину жизни в тех государствах, где пышным цветом цветет национализм и русские оказываются невостребованными из-за «неправильной» национальности или несогласия с принципами новых постсоветских этнократий.

Как обстоит дело с оплатой труда – мы упоминали в первой части статьи. Программа переселения дает более точные цифры, которые, как нам кажется, не разочаруют соискателей: в промышленности средняя заработная плата в 2013-м году составляла более 28 000 тысяч рублей, а в сельском хозяйстве – более 16000.

Отметим, что переселенческая программа региона предусматривает переобучение и бесплатное обучение для тех, кто хочет найти достойную работу, но пока не освоил нужную специальность. В документе подчеркивается, что «участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность получить любую из массовых профессий и специальностей, востребованных рынком труда, а также пройти обучение по программам послевузовского и дополнительного образования».

Надо сказать, что образование здесь представлено самым достойным образом: «Образовательный комплекс Ростовской области – один из крупнейших в Российской Федерации. Он включает в себя около трех тысяч образовательных учреждений практически всех организационно-правовых форм, типов и видов. Это позволяет получать любую из массовых профессий и специальностей, востребованных рынком труда, и любую научную квалификацию», - сообщает программа.

Ростовская область активно работает над осуществлением национального проекта «Образование». Здесь насчитывается 1 147 общеобразовательных школ, 1 283 дошкольных учреждения, 37 детских домов, 18 общеобразовательных школ-интернатов, 30 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, 128 профессиональных образовательных учреждений, 10 государственных и 12 негосударственных вузов, 341 учреждение дополнительного образования детей, 200 муниципальных учреждений дополнительного образования детей ведомственной принадлежности.

Конечно, соотечественников, выбирающих тот или иной регион вселения, волнует то, какое образование получат их дети – или, если они молоды, какое образование могут получить они сами. Что же, судите сами: только в Ростове-на-Дону работают следующие научные и высшие учебные заведения:

Южный федеральный университет, Южный научный центр РАН, Ростовский государственный медицинский университет, Ростовская государственная консерватория им. С. В. Рахманинова, Ростовский государственный университет путей сообщения, Северо-Кавказский научный центр высшей школы, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (южнороссийский институт-филиал), Донской государственный технический университет, Ростовский государственный строительный университет, Ростовский государственный экономический университет, Ростовский юридический институт МВД России, Ростовская государственная академия сельскохозяйственного машиностроения, Ростовский военный институт Ракетных войск им. Неделина, Ростовский юридический институт Российской правовой академии министерства юстиции РФ, Ростовский социально-экономический институт, Институт Управления Бизнеса и Права, а также Ростовское художественное училище им. М. Б. Грекова и Ростовское епархиальное духовное училище.

В других городах области мы насчитали еще 13 вузов. Это – не считая филиалов крупнейших высших учебных заведений России.

Напомним, что, согласно программе переселения соотечественников, студенты очных отделений вузов могут стать её участниками. В области приветствуют молодых специалистов и стараются создать для них дополнительные условия.Но высшее образование – это для взрослых. А как быть тем, кто приезжает с маленькими детьми? Удастся ли устроить ребенка в детский сад? На официальном портале правительства Ростовской области сообщается, что в 2015-м году в детских садах региона дополнительно создадут более 16 тысяч мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет, тогда как в 2014 году в области было создано 11,3 тысячи мест. И, что показательно, детей беженцев с Донбасса здесь стараются устроить в детские сады вне очереди.

Что касается жилищного обустройства, то в Ростовской области, как и везде – соотечественники должны искать жилье самостоятельно, покупать или снимать его. Тем не менее, в тексте программы говорится, что «содействие жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей планируется осуществлять в рамках содействия трудоустройству на вакансии с предоставлением жилья работодателями». Регион также намеревается разработать порядок выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство – но пока это только проект. Зато после получения гражданства РФ соотечественники могут участвовать в программах государственной поддержки в приобретении жилья, предоставляемой некоторым категориям граждан (члены молодых, многодетных семей, молодые специалисты на селе и другие) в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области».

***

Отвлечемся, однако, от сухих цифр, от запланированных и реальных показателей. Посмотрим внимательнее на сам регион. Ростовская область – это юг, которого так мало в России. Славен он, конечно же, рекой Дон и донским казачеством, воспетым Михаилом Шолоховым, который в 1965-м году получил Нобелевскую премию по литературе «за художественную силу и цельность эпоса о донском казачестве в переломное для России время». И не на пустом месте появилась эта «сила и цельность», есть в этих краях нечто такое, чем исконный субэтнос, казаки, знаменит на весь мир – отвагой, ловкостью, сплоченностью, стремлением служить Отчизне не щадя живота своего. И трудолюбием, конечно.

Каждый, кто поинтересуется историей края, узнает, что люди селились на берегах Дона с доисторических времен, ведь эта река – одна из самых больших в Европе, она уступает лишь Волге, Днепру и Дунаю. Да, Дон, древний Танаис, он же Гиргис, знал картограф Птолемей, описывал Геродот – правда, его часто путали с Северским Донцом. На Дону существовали греческие, венецианские и генуэзские колонии – а в более поздние времена, когда здешние земли уже были присоединены к Московскому княжеству и степняки отогнаны далеко назад, вся торговля русских купцов с Крымом проходила по Дону. Венецианский политик Амброджо Контарини ( XVI в.) писал, что русские считают Дон святой рекой за то, что она крайне обильна рыбой.

Еще позже Дон стал колыбелью наших южных флотов — военного, созданного здесь при Петре I в 1696 году, и торгового, начало которому было положено императрицей Екатериной II в 1772 -м.

Богатейшая история, славная, а порой трагическая, древние культурные традиции, своеобразие здешних мест вызывали и вызывают изумление у каждого, кто интересуется жизнью донского края. Как же, наверное, радостно жить, трудиться, растить детей здесь, на этой земле! Разумеется, не одним только Доном она знаменита. На территории Ростовский области расположены три морских порта – ведь она находится на берегах Таганрогского залива Азовского моря (летом вода в нем прогревается до +24…+26 °С). Это сам Ростов, город-миллионник, столица не только области, но и всего Южного федерального округа, десятый по численности населения город нашей страны, а еще – Таганрог иАзов. История таганрогского порта берет свое начало с 1698 года, когда началось строительство первого в истории России искусственного порта на открытом морском побережье. (Уже в XVII веке наши предки умели создавать такие сложные технические сооружения!) Таганрог стал первой военно-морской базой России и первым в России городом, построенным по регулярному плану. Ну а Ростов-на-Дону, получивший статус морского порта в 2010-м году, по грузообороту входит в число пятнадцати крупнейших морских портов России.

Всего же в области насчитывается 23 города, 25 посёлков городского типа, 454 сельских администраций, 2276 сельских населённых пунктов. Славен Новочеркасск, столица донского казачества, славен Азов, другие города; красивы и величавы храмы и архитектурные памятники городов и весей области.

Мало кто знает, что, например, в Ростове есть разводной железнодорожный мост через реку Дон, что там в 2009-м году было высажено 6000 деревьев, а цветов-однолетников каждый год сажают более полутора миллионов экземпляров. Разве это не здорово – каждому жителю города – по цветку. И разве не прекрасна возможность посетить один из ростовских музеев – знаменитый, с богатейшей коллекцией, краеведческий музей или Ростовский областной музей изобразительных искусств; музей современного изобразительного искусства, Донской военно-исторический музей или Ростовский музей космонавтики?

В городе насчитывается около 1000 объектов культурного наследия, в том числе 482 памятника архитектуры, здесь действует 41 храм. А парки! Как без них в южном городе? И в Ростове-на-Дону парки занимают площадь в 82,94 гектаров, здесь созданы природные зоны отдыха, 35,5 гектаров из которых занимают зеленые насаждения, более 20 тысяч различных пород деревьев. И знаменитый левый берег Дона, на котором издавна отдыхают ростовчане, и пляжи, и кафе, рестораны, ночные клубы и другие места, где можно отдохнуть и развлечься.

Но столица – это столица. А что же провинция? Скажем, тот же относительно небольшой Новочеркасск (173 464 населения)? Столицы иных новых европейских государств не могут похвалиться таким количеством достопримечательностей. Только музеев в Новочеркасске девять, а всего здесь насчитывается около 200 памятников истории и архитектуры!

Но главное, конечно, не это. Главное – то, что Ростовская земля зовет к себе соотечественников, делится с ними всем, что у нее есть, укрывает беженцев, спасшихся от украинских карателей, ищет честных и трудолюбивых людей, волею судеб отказавшихся в зарубежье.

И такие люди, конечно, находятся. Первые свидетельства участники госпрограммы получили уже в ноябре прошлого года. И в этом году соотечественники из ближнего и дальнего зарубежья подают заявления на участие в программе. Думается, что скоро те 390 человек, которых собирается принять регион в этом году, будут приняты в программу. Мы надеемся, что Ростовская область изыщет соответствующие возможности, и с каждым годом все больше и больше соотечественников станет возвращаться на Родину.

Пожелаем им легкой дороги домой. На тихий и мирный Дон.

Участники программы «Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом» начинают становиться россиянами. Первыми гражданство нашей страны приобрели 11 участников госпрограммы. Напомним, что в ее рамках планируется принять семиреченских казаков из Киргизии и жителей юго-востока Украины. При этом актуальной остается и финансовая сторона дела. УФМС России по краю принимает заявления на осуществление выплат, связанных с компенсацией расходов переселенцев по уплате госпошлины и пособий на обустройство, сообщили в ведомстве. Сейчас выплаты получили 25 заявителей на общую сумму более 800 тысяч рублей, а на рассмотрении находится еще более 100 заявлений.

Первые паспорта в торжественной обстановке сотрудники управления ФМС по Ставропольскому краю вручают довольно-таки часто. Но на сей раз впервые в жизни «краснокожие книжицы» получали не 14-летние юноши и девушки, а недавно переселившиеся из Киргизии в Россию семиреченские казаки.

Впрочем, Наташа Селиванова «опоздала» с получением первого в жизни российского паспорта всего лишь на год с небольшим. А вот ее родителям, Сергею Витальевичу и Елене Александровне, живи они с рождения в России, нужно было бы уже менять паспорта по возрасту. Как и другой семейной паре – Николаю Сухомлинову и Анне Леушиной. Но в чем и соль: российское гражданство все пятеро обрели недавно, в рамках реализации программы «Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом». Причем за считанные месяцы обрели, хотя, получая обычным порядком, ждали бы восемь лет.

К слову, получение гражданства в упрощенном порядке – главная преференция, на которую могут рассчитывать участники программы и члены их семей. Оно и деньги, конечно, на поддержку переселенцев полагаются. Только произведенные по первым 25 заявлениям выплаты составили 840 тысяч рублей. И тем не менее… Гражданство гарантирует доступ ко всем существующим в России социальным благам. А это далеко не лишне, если учесть: люди, по сути, начинают жить с чистого листа. В случае с семиреченскими казаками – в Шпаковском районе, в селе Сенгилеевском. С одной стороны, для обустройства новоселов выделены земельные участки под застройку. С другой – неизбежна масса житейских сложностей по части жилищного обустройства, поиска работы и т.д.

И тем ценнее поддержка, оказываемая участникам программы не только подразделениями УФМС России по Ставропольскому краю. Это тоже очень важно, ибо речь идет о сопровождении хоть и соотечественников, но де-юре иностранцев, до момента получения ими удостоверяющего гражданство России паспорта. Тем более что сопровождать приходится не пару человек. Если считать нарастающим с 2014-го итогом число заявлений на участие в программе, оно уже перевалило за 1000. И более 500 человек (свыше 1,1 тысячи с членами семей) уже получили свидетельства об участии в программе. Но не менее важно и постоянное межведомственное по всем направлениям взаимодействие.

И не случайно местом торжественного вручения паспортов семиреченским казакам выбрали Михайловск. Поздравляя новых граждан России, глава Шпаковского района Александр Куликов и и.о. главы администрации Шпаковского района Василий Шиянов подчеркивали: органы местного самоуправления готовы оказывать необходимую помощь и тем, кто уже переехал, и тем, кто еще только собирается. Равно обещают поддержку местные казаки, о чем говорил, выступая на церемонии вручения, Валерий Салищев, начальник штаба Ставропольского окружного казачьего общества

Вообще, и создание программы переселения, и ее сегодняшняя реализация – работа коллективная. Поздравляя виновников торжества, начальник отдела содействия интеграции и общественных связей УФМС Андрей Федоров и начальник ОУФМС в Шпаковском районе Алексей Суворов отмечали: именно взаимодействие с органами власти и местного самоуправления, со Ставропольской и Невинномысской епархией, с общественностью позволило сделать фактом жизни то, что в начале 2014-го казалось почти нерешаемой проблемой. И первые пять врученных паспортов – наглядное тому подтверждение. К слову, всего на сегодня российское гражданство имеют 6 участников госпрограммы из числа бывших граждан Киргизии и Украины, а с учетом членов их семей 11 человек.

Информационно-аналитический обзор положения украинских беженцев в России на конец 2014 и начало 2015 годов.

Обзор основан на мониторинге публикаций в Интернете в период с ноября 2014 года по март2015 года и, прежде всего, на портале «Русский век». К сожалению, каких – либо других исследований на эту тему я не обнаружил. Данных по регионам нет и на сайте ФМС России.

Если вы внимательно проанализируете «Сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за 12 месяцев 2014 года» опубликованные на портале ФМС, то не найдёте там даже общих сведений об украинских беженцах. Поэтому работа некоторых регионов в этом направлении отражена частично, неполно или вообще отсутствует.

Почему мы взялись за эту тему? Потому что сегодня это самая болевая точка в жизни российского общества. Гуманитарный кризис вокруг беженцев с Украины в Россию все больше становится вопросом не только внешне -, но и внутриполитическим.

По данным Федеральной миграционной службы в Российской Федерации находится более 2 млн 430 тысяч граждан Украины (из них 1 млн 172 тысячи - призывного возраста), в том числе более 800 тысяч из Юго-Восточных регионов. Статус беженца, лица, получившего временное убежище, и разрешения на временное проживание получили более 400 тысяч человек.

Информационно-аналитическая система миграционной службы России ежедневно фиксирует въезд в Россию порядка 1200 жителей юго-востока Украины. По последним данным, более 830 тысяч беженцев с Украины находятся на территории Российской Федерации, сообщили в пресс-службе ФМС России.

По мнению представителей МИД России, это «огромная цифра для современной Европы, для ее новейшей истории, цифра беспрецедентная».

Исходя из гуманитарных соображений, в миграционной службе России решили продлить срок пребывания граждан Украины на территории Российской Федерации. Срок временного пребывания будет продлеваться неоднократно на последующие периоды в 90 дней.

Этот порядок распространяется на всех граждан Украины и не связан с получением какого-либо статуса (беженца, лица, получившего временное убежище, разрешение на временное проживание и т.п.). Сроки временного пребывания будут продлеваться до 1 августа 2015 года.

В начале марта представитель МЧС РФ в информации для ТАСС сообщил, что на сегодняшний день в 76 регионах России продолжает функционировать 525 пунктов временного размещения (далее ПВР), в которых находятся 26 989 украинских беженцев, в том числе 8758 детей. Для них организовано продовольственное, медико-психологическое и информационное обеспечение.

На очередном заседании Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины в Совете Федерации (16.02.2015) замначальника управления ФМС Марина Шорыгина сообщила, что свыше 106 тысяч из них перебрались в РФ по программе переселения соотечественников. С января текущего года уже 8 тысяч граждан Украины получили патент для мигрантов по новой системе, примерно такое же число украинцев получили разрешение на временное проживание в РФ. А замначальника управления ФМС по вопросам гражданства Лилия Аристова отметила, что с начала 2015 года российское гражданство получили 4689 человек, вид на жительство - 1094.

Департамент социологии финансового университета при правительстве РФ составил рейтинг привлекательных для украинцев городов России с населением более 500 тысяч человек. Всего в списке 37 городов. А пятерку самых привлекательных городов для украинцев вошли: Москва, Ростов-на-Дону, Краснодар, Санкт-Петербург и Воронеж.

Поэтому анализ интеграции и адаптации беженцев с Украины логичнее начать именно с них.

Москва и Московская область.

Первые граждане Украины получили статус беженцев в Москве в апреле 2014 года, но уже к тому времени 2190 человек обратились за консультациями о предоставлении временного убежища, из них 992 человека подали заявления.

К 30 июня - В Подмосковье были открыты 14 пунктов временного размещения граждан Украины, приехавших в Подмосковье из юго-восточных регионов.

К августу 2014 года по сообщениям ряда изданий, беженцев из Украины в Москве и Московской области по официальным данным насчитывалось около 10 тыс.

Помощь беженцам в Москве предоставлялась по разным схемам.

І этап. Большинство выходцев из Украины, которым были предоставлены статус беженца или временное прибежище, а также работа и помощь в столице, приехали еще до начала полномасштабных военных действий в восточных украинских областях. Количество переселенцев поначалу было невелико. При этом:

временное жилье было предоставлено государством и сочувствующими россиянами;

работа обеспечивалась местными службами занятости и социальной защиты;

зарегистрировавшиеся в Москве переселенцы смогли устроить детей в школы или детские сады.

ІІ этап. В августе 2014 года было объявлено об исчерпании выделенных квот на приём беженцев нескольким регионами. Беженцев перестали принимать не только Москва и Московская область, но также Крым, Ростовская область, Санкт-Петербург, Чечня. В столице государственными органами перестала массово предоставляться соответствующая образованию работа.

Федеральная миграционная служба официально заявила следующее: с начала 2014 в Москве было зарегистрировано 3311 заявлений от желающих получить статус беженца, временное убежище либо право на проживание; в связи с очередью, принятые в Москве в июле-июне 2014 обращения беженцев планируется рассмотреть до мая 2015; столица страны больше не предоставляет официальный статус фактическим беженцам в связи с исчерпанием квот на это; отсутствует возможность получить материальную или организационную помощь от правительства города Москва, поскольку программа больше не финансируется государством; украинские мигранты будут обеспечены возможностью уехать в наделенный квотами регион, где им гарантированы официальные статус и работа (дорога за счет средств ФМС города Москва).

Каков статус вынужденных переселенцев из Украины в столице России сегодня?

Смена политики относительно беженцев в Москве не уменьшила их количества. Люди и далее прибывают в город. Их насущные проблемы – жилье, работа, материальная помощь. Главные препятствия, с которыми они сталкиваются, – это регистрация и статус.

Беженцы из Украины не хотят покидать столицу Российской Федерации по многим причинам:

многие подали документы с просьбой предоставить статус беженца еще тогда, когда в Москве их принимали, а сегодня ожидают ответа от властей;

в столице всегда есть работа, пусть даже временная и неофициальная;

москвичи предоставили существенную помощь, и люди уже успели обжиться;

переселенцы не уверены, что в глубинке их ждут обещанные жилье и хорошая работа.

Отказ от переезда со стороны бедствующих переселенцев не конструктивен по многим причинам:

в силу юридических нюансов вероятность удовлетворения просьбы предоставить статус беженца стремится к нулю, тогда как получить временное убежище в предложенных властью регионах гораздо проще;

в глубинке есть работа по специальности для инженеров, учителей, врачей и специалистов других профессий;

знакомые, предоставившие жилье в Москве, отказываются регистрировать беженцев на своей жилплощади, поэтому официальная работа и статус в столице им недоступны.

Нахождение в положении неустроенности затрудняет принятие логичных решений. Однако большинство все-таки приходит к выводу, что нельзя вечно жить в «подвешенном состоянии», рассчитывая на чью-то помощь. Для тех, кто не получил соответствующий статус, невозможна официальная работа. Бесправным и тяжелым положением этих людей пользуются мошенники, предлагая свою помощь за высокую плату. Остро стоит вопрос устройства детей в школы и детсады.

Однако нельзя сбрасывать со счетов выходцев из восточных областей Украины, которые смогли прижиться Москве. Для многих официальная работа стала возможной за счет разрешений или же патентов. Статус беженцев они не просят и на помощь от государства не претендуют.

Приезжие получают патенты для работы у физических лиц, в основном это должности сиделок с ребенком, личных водителей и помощников по хозяйству.

Юридические лица трудоустраивают приезжих с Украины в рамках выделенных квот, в частности в сфере строительства, транспорта и перерабатывающей промышленности.

Глава управления внутренней политики правительства Московской области Андрей Ильницкий считает, что область заинтересована в привлечении граждан Украины для работы в тех отраслях, где ощущается нехватка кадров.

— В первую очередь речь идёт об инженерных и рабочих кадрах в сфере машиностроения, строительства и перерабатывающей промышленности, — сообщил он. Также регион готов рассматривать возможность привлечения уникальных специалистов в области здравоохранения и IT-технологий.

Ростовская область

В 2014 году Ростовская область принимала активное участие в приеме и обустройстве граждан Украины. Более шести тысяч беженцев получили работу, пополнив недостаток трудовых ресурсов в городах и районах.

Одним из путей оказания содействия в обустройстве граждан Украины в 2014 году стала региональная программа оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, участниками который стали 517 человек.

По последним данным (январь 2015 года), в Ростовской области находятся 38 390 граждан Украины, большую часть которых приютили родственники и знакомые. В пяти ПВР проживает 1651 человек, в том числе 535 детей. Причём их число увеличивается ежедневно. В связи с обострившейся ситуацией на Донбассе количество украинцев, въезжающих на территорию области, достигло 1,5-2,5 тысячи человек в сутки. В этой связи, количество пунктов временного размещения беженцев увеличилось с четырех до 21.

В Ростовской области продолжается работа по содействию в трудоустройстве граждан Украины, вынужденно покинувших место постоянного проживания. Благодаря данной работе беженцы могут сами зарабатывать себе на жизнь.

По данным начальника управления государственной службы занятости населения Сергея Григоряна, украинские беженцы занимают вакансии, которые долгое время не были востребованы жителями региона: «У нас существует потребность на рынке труда во врачах, учителях, водителях, строителях. При этом конкуренции для жителей Ростовской области граждане соседнего государства не составляют».

Белгородская область

По самым скромным подсчётам, на территории Белгородской области на начало 2015 года находится около 20 тысяч жителей Украины, 12 тысяч из них получили свидетельства о временном убежище. С начала учебного года 3,5 тысячи украинских ребят пополнили ряды белгородских школьников, 300 малышей устроены в детские сады, в вузах региона бесплатно учатся 350 студентов из Луганской и Донецкой областей.

Продолжают работать пункты временного размещения. Их в регионе 17. Ни один из отправляемых на Донбасс российских гуманитарных конвоев не формируется без помощи области: это и продукты питания, и техника, и задействованный личный состав белгородских спасателей.

По информации миграционной службы, в минувшем году количество обращений граждан Украины за получением разрешительных документов на право трудовой деятельности увеличилось в два раза, видов на жительство - в три раза, разрешений на временное проживание - в пять раз.

В октябре 2014 года заместитель представителя управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в РФ Мелита Хуммель-Шунич побывала в Белгородской области. Она посетила беженцев в пунктах временного размещения (ПВР) «Юность», в урочище Сосновка, в Ивнянском и Яковлевском районах. Здесь она ознакомилась с условиями содержания украинских беженцев, организацией питания, трудоустройства, их отправки в другие регионы России.

В марте в Белгород прибыли представители Международной федерации общества Красного Креста и Красного Полумесяца. Делегация пообщалась с руководителями госструктур, оказывающих помощь беженцам, проконтролировали расход денег, выделенных Международным экстренным фондом «Дрэф» на нужды вынужденных переселенцев, сообщает ГТРК «Белгород».