Казаков и дружинников защитят Уголовным кодексом

Госсобрание Башкирии внесло в Госдуму законопроект, который приравнивает нападение на казаков, дружинников и внештатных сотрудников полиции к покушению на представителей власти или правоохранителей. За применение насилия по отношению к ним по ст. 318 Уголовного кодекса (УК) РФ будет грозить срок до десяти лет, а за посягательство на их жизнь по ст. 317 УК РФ — вплоть до пожизненного.

Депутаты парламента Башкирии подготовили законопроект, согласно которому посягательство на жизнь и здоровье народных дружинников, а также внештатных сотрудников полиции и членов казачьего общества будет наказываться как нападение на сотрудников правоохранительных органов или военнослужащих.

В законопроекте предусмотрено, что указанные категории лиц могут выступать в качестве потерпевших только в период осуществления установленной законом деятельности по охране общественного порядка, поскольку охрана общественного порядка не является для казаков, дружинников или внештатных полицейских должностными обязанностями.

В пояснительной записке отмечается, что законопроект направлен на законодательное закрепление уголовной защиты «членов формирования населения по охране общественного порядка». Авторы законопроекта отмечают, что казаки, внештатные сотрудники полиции и дружинники привлекаются к осуществлению части правоохранительных функций, а значит, «следует обеспечить их уголовно-правовую защиту». В башкирском парламенте считают, что установление такой защиты в конечном итоге послужит целям защиты жизни и здоровья граждан, «собственности, интересов общества и государства от противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах».

Из решения госсовета Башкирии следует, что представлять проект в Госдуме будет член думского комитета по гражданскому и уголовному законодательству Рафаэль Марданшин («Единая Россия»; избран от Башкирии). Депутат отметил, что казаки и дружинники во время исполнения своих обязанностей «несут ответственность за поддержание общественного порядка и безопасности на определенной территории» и за посягательство на их жизнь и здоровье должно быть предусмотрено наказание. «Может быть, оно должно быть не таким же суровым, как в случае с посягательством на жизнь сотрудников правоохранительных органов, но санкции должны присутствовать»,— заявил ”Ъ” Рафаэль Марданшин.

В октябре прошлого года президентский совет по делам казачества (СДК) утвердил план мероприятий на 2014-2015 годы по реализации стратегии развития российского казачества до 2020 года. Казаки начнут охранять общественную безопасность на улицах, леса, животный мир и госграницу. А в рамках Казачьей партии РФ они активно готовятся участвовать в региональных и муниципальных выборах уже в 2014 году.

Предлагается обеспечить уголовно-правовую охрану граждан, участвующих в обеспечении общественной безопасности и охране общественного порядка. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

В [Вы должны быть зарегистрированы и подключены, чтобы видеть эту ссылку] планируется закрепить гарантии обеспечения уголовно-правовой защиты:

- народного дружинника;
- внештатного сотрудника полиции;
- члена казачьего общества.

"Поскольку указанные категории граждан привлекаются к осуществлению части правоохранительных функций по охране общественного порядка, следует также обеспечить их соответствующую уголовно-правовую защиту", – подчеркивают авторы проекта.

В частности, законопроектом предусмотрено дополнение [Вы должны быть зарегистрированы и подключены, чтобы видеть эту ссылку] нормой о привлечении к уголовной ответственности за посягательство на жизнь народного дружинника, внештатного сотрудника полиции, члена казачьего общества. Аналогичное дополнение планируется внести в примечание к [Вы должны быть зарегистрированы и подключены, чтобы видеть эту ссылку] ("Применение насилия в отношении представителя власти"). При этом, в связи с тем, что охрана общественного порядка не является для народного дружинника, внештатного сотрудника полиции, члена казачьего общества должностными обязанностями, предполагается, что указанные лица будут признаваться потерпевшими по [Вы должны быть зарегистрированы и подключены, чтобы видеть эту ссылку] только в период осуществления ими деятельности по охране общественного порядка.

Напомним, что правовые основы добровольного участия граждан РФ в охране общественного порядка закреплены в Федеральном законе от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ [Вы должны быть зарегистрированы и подключены, чтобы видеть эту ссылку]. В нем основная роль в осуществлении охраны общественного порядка отведена внештатным сотрудникам полиции и народным дружинникам. В свою очередь, согласно ст. 5 Федерального закона от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ [Вы должны быть зарегистрированы и подключены, чтобы видеть эту ссылку] российское казачество также принимает участие в охране общественного порядка.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, установление такой защиты будет способствовать развитию общественных институтов охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, что в конечном итоге служит целям защиты жизни и здоровья граждан, собственности, интересов общества и государства от противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах.

Текст законопроекта № 537073-6 [Вы должны быть зарегистрированы и подключены, чтобы видеть эту ссылку] и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.