Потеряет ли Северный Кавказ казачьи лампасы

В ближайшие дни полпред президента в СКФО Сергей Меликов проведет закрытую встречу с активом Терского казачьего войска, где будет обсуждаться сложившаяся в войске ситуация. Главный вопрос – возможный уход с должности войскового атамана Вячеслава Пилипенко, занимающего этот пост всего полгода. Также полпред намерен обсудить последние события в Минводах, в центре которых оказался учрежденный районным казачьим обществом ЧОП «Ермак».

Скандальный генерал-майор

Терское казачье войско является одним из 11 в стране, включенных в государственный реестр – это означает, что вправе получать финансовую помощь из бюджета, а члены войскового общества несут государственную службу. Терское войско объединяет шесть регионов Северного Кавказа (за исключением Карачаево-Черкесии). В него входит порядка 30 тысяч человек, большинство из которых сейчас несут службу в своих регионах.

За период возрождения казачества после распада СССР, Терским войском руководили шесть атаманов, избираемых на большом круге. Очередная смена атамана произошла в апреле, после того как пост покинул казачий полковник и генерал-майор милиции в отставке Сергей Клименко (до избрания атаманом, он возглавлял Управление по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России). За полтора года его руководства в Терском войске произошел раскол, который случился после казачьего схода в Лермонтове 8 июня прошлого года. По итогам схода полпреду Александру Хлопонину и президенту Владимиру Путину от имени терского казачества было направлено письмо с требованием отдать войску 100 тысяч гектаров сельхозземель, Кизлярский коньячный завод и госпредприятие «Кавминкурортресурсы», а также предоставить квоты на лов рыбы в Каспийском море. Упор делался на бедственное и униженное положение терского казачества, с чем не согласились многие атаманы и старейшины, не поддержав Клименко. Митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл даже наложил на атамана епитимью (под церковного наказания, фактически означающий временное отстранение от атаманской должности).

Секреты громкой отставки

26 апреля, на состоявшемся в Новопавловске большом круге, был избран новый, шестой по счету, войсковой атаман. Им стал Вячеслав Пилипенко, помощник полпреда Александра Хлопонина, ранее возглавлявший Контрольный департамент аппарата полпреда в СКФО, в прошлом, военный разведчик. Пилипенко обещал навести порядок с активами, находящимися во владении казачьими обществами: это земельные участки и прибыльный бизнес (охранные, торговые, транспортные предприятия). Также в числе задач Пилипенко была разработка программ поддержки казачества в республиках СКФО, где окружные общества заведомо малочисленнее и слабее, нежели на Ставрополье.

Однако к решительным действиям атаман, за полгода пребывания в должности, так и не приступил. Он только вникал в ситуацию: пользуясь статусом помощника полпреда, собирал информацию от компетентных ведомств. А потом и вовсе перестал появляться на публике: не было его и на совещании атаманов реестровых казачьих войск России, которое прошло 9 сентября в станице Филимоновской Изобильненского района.

В казачьих кругах идут разговоры, что Пилипенко, являющийся человеком прежнего полпреда Александра Хлопонина, попал в немилость к нынешнему главе СКФО Сергею Меликову. Источник в аппарате полпредства подтвердил, что Пилипенко еще в конце лета отказался от поста помощника полпреда и даже перевез всю семью в Москву, видимо, готовясь к добровольному сложению атаманских полномочий.

Кризис в бумагах или в головах?

Как сообщил «Свободной прессе» один из атаманов Терского войска, до конца текущей недели в резиденции полпреда в СКФО состоится встреча с активом войска, на которой, как раз и будет обсуждаться сложившаяся ситуация. Причем, будет обсуждаться не только вопрос с отставкой Вячеслава Пилипенко, но также и усиливающийся раскол между реестровым и нереестровым («вольным») казачеством. В июле на форуме «Казачье единство» в станице Темнолесской между ними произошел конфликт, едва не переросший в потасовку.

Еще одна из острых проблем, которая сегодня активно обсуждается в казачьих кругах, – это массовая драка в Минеральных Водах, одним из участников которой оказался районный атаман Евгений Смирнов. Губернатор Владимир Владимиров на совещании назвал его «уголовником» и заявил, что лично потребовал отозвать лицензию у учрежденного районным казачьим обществом ЧОП «Ермак». Сейчас Смирнов арестован по подозрению в хулиганстве и находится в пятигорском СИЗО, от должности атамана он на период следствия отстранен, его полномочия временно исполняет заместитель.

У опрошенных «Свободной прессой» экспертов взгляды на ситуацию внутри Терского войска разделились. Депутат краевой думы четвертого созыва от «Единой России», ныне возглавляющий дискуссионный клуб при «Комитете гражданских инициатив» Сергей Рязанцев считает, что проблемы войска неустранимы даже со сменой атамана:

– Причины кризиса терского казачества системные, как и всё в области внутренней политики. Первое: нечеткость и неясность целей и функций казачества. Второе: разобщенность и отрыв части казачьего руководства от рядового состава. Третье: формализм и бюрократизация казачьих структур. Уйдет Пилипенко, придет другой, но от перестановки фигур система не меняется. Какая разница почему и кто ушел? Систему меняют принципы функционирования и построения, а имя терского атамана – просто камуфляж.

Другого мнения придерживается бывший председатель краевого комитета по делам национальностей и казачества (покинул этот пост в понедельник) Александр Якушев:

– Я не разделяю суждений о глубоком кризисе Терского войска и развале в Ставропольском его округе. Во всех общероссийских казачьих мероприятиях Терское войско участвовало, и возвращались наши казаки с хорошими результатами. Все лето еженедельно в городах и районах проходили казачьи сборы, походы, игры, соревнования военно-патриотических клубов. А это сотни казачат.

Мы провели работу по весеннему и осеннему призыву в армию, работают окружная и муниципальные казачьи дружины. Казаки-фермеры отсеялись, собрали урожай. В этом году в муниципальные бюджеты должно поступить более 26 млн. руб. за арендованные земли. С полученных казачьими общинами доходов все также будут строится храмы, оплачиваться питание и обмундирование кадетов в казачьих классах, финансироваться работа с детьми и служба по охране общественного порядка.

Так в чем кризис и развал? В отсутствии войскового атамана. Да это плохо и является сдерживающим фактором. Но не определяющим. Он первый среди равных и казаки не сложили свои знамена и не разбрелись по домам в его отсутствии. Может, есть развал в Ставропольском окружном казачьем обществе Терского войска? Так ведь Ставропольский округ и есть основа Терского войска! Наш митрополит Кирилл, председатель Синодального комитета по делам казачества Московской патриархии провел казачий форум на опыте Ставропольского округа. И там было, о чем сказать. Заседание Президентского совета по делам казачества тоже провели именно в Ставрополе. Справились. Как справились терские казаки и с обеспечением, в свое время, визита патриарха Кирилла в край, Олимпийского огня, охраной станиц Ставрополья после трагедии с убийством таксистов в Кировском районе, с поставленной задачей по обеспечению правопорядка при проведении референдума в Крыму. Никакого развала и кризиса нет. Он в головах у тех, кто в упор не хочет видеть очевидное.

Антон Чаблин