Казаки-помощники

Единство страны – залог процветания ее народа. Казаки – верные сыны России, издревле несшие верную службу стране, охраняя как ее рубежи, так и внутренний порядок. Вопрос о привлечении казачьих обществ к охране лесов и участию в развитии лесного комплекса сегодня актуален как на федеральном, так и на региональном уровнях. Привлечение казачьих обществ к охране и защите лесов осуществляется в рамках соглашений и договоров, заключаемых с органами власти субъектов РФ, наделенными соответствующими полномочиями.

Сегодня в шести из девяти федеральных округов РФ заключены соглашения между казачьими обществами и органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений. Данные соглашения предусматривают участие казаков в мероприятиях по предупреждению и охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов и пресечению нарушений лесного законодательства.

В частности, сотрудничество с казаками ведется в пяти областях Центрального федерального округа. К примеру, в Белгородской области за первое полугодие 2014 года с участием казаков очищено от бытового и строительного мусора 30 га лесных насаждений, в рамках программы «Зеленая столица» посажены деревья на 314 га. Также казачьи общества привлекались к участию в 64 рейдах по патрулированию хвойных насаждений в пожароопасный период.

В ближайшее время закончится подготовка соглашений о взаимодействии еще в шести регионах ЦФО: Воронежской, Курской, Орловской, Московской, Тульской и Ярославской областях. Уже сейчас в Московской области казаки привлечены на общественных началах к патрулированию лесов, уборке территории и распространению агитационных материалов.

На территории Уральского федерального округа (УФО), а в частности в Тюменской области, помимо пролонгирования соглашения о взаимодействии на 2014 год, Тюменской базой авиационной и наземной охраны лесов заключен договор с казаками на оказание услуг по патрулированию лесного фонда. Кроме того, в УФО заключены соглашения о взаимодействии с казачьими обществами в Челябинской и Курганской областях. В последнем субъекте сотрудничество с казаками ведется еще с 2012 года.

По итогам первого полугодия 2014 года в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах на территории Краснодарского, Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей и Кабардино-Балкарской Республики реализуется 76 соглашений, часть из которых подразумевает работы по профилактике и пресечению нарушений лесного законодательства, а также меры по предупреждению и охране лесов от пожаров. Так, с января по июнь текущего года в данных округах с привлечением казаков было проведено около 130 патрульных мероприятий и выявлено 10 нарушений.

В Томской области Сибирского федерального округа седьмое Томское отдельное казачье общество входит в состав мобильных групп по выявлению и пресечению незаконного оборота древесины. Еще с 2013 года схожие функции закреплены и за членами Забайкальского войскового казачества. Взаимодействие с ними по охране лесов от нарушения лесного законодательства пролонгировано Государственной лесной службой Забайкальского края и на 2014 год.

Кроме того, соглашение о взаимодействии по охране и защите лесов, пресечению нарушений лесного законодательства заключено между Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва и Верхне-Енисейским казачьим обществом. В Красноярском крае Станичное казачье общество активно взаимодействует с краевой Службой по контролю в сфере природопользования при выявлении нарушений природоохранного законодательства и занимается патрулированием лесных участков, выделенных гражданам под заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В Поволжском и Северо-Западном федеральных округах реализуется по одному соглашению о взаимодействии. Они были заключены лишь весной этого года. Однако в Псковской области, помимо ведения охраны, защиты и воспроизводства лесов, НПО «Псковское казачье общество «Казачья стража» принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательства Псковской области в сфере лесных отношений. Кроме того, подготовленные соответствующим образом члены казачьих подразделений привлекаются к тушению пожаров под руководством специалистов. В Ульяновской области члены Симбирского окружного казачьего общества участвуют в патрулировании лесных массивов в периоды высокой пожарной опасности, оказывают помощь в профилактике лесных пожаров, занимаются противопожарным обустройством лесов и мониторингом чрезвычайных ситуаций.

Стоит отметить, что все работы, преду­смотренные соглашением о взаимодействии, проводятся на общественных началах, не подразумевая под собой ­какой-либо финансовой выгоды для членов казачьих обществ. Мнения по данному вопросу разнятся, однако любой труд имеет полное право на вознаграждение. Заместитель начальника Управления науки, образования и международного сотрудничества Рослесхоза Светлана Нефедова приводит в качестве примера позитивный опыт сотрудничества, внедренный на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югра (ХМАО). В начале октября 2013 года правительство ХМАО утвердило госпрограмму «О реализации государственной политики по профилактике экстремизма и развитию российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014–2020 годы», включающую в себя задачу по созданию и обеспечению условий для оказания казачьим обществам содействия органам государственной власти в осуществлении установленных полномочий. В результате этого Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО смог заключить соглашения с семью казачьими обществами по содействию в патрулировании лесов на сумму в 1 млн рублей. Выплата субсидий на возмещение расходов, связанных с реализацией данных соглашений, предусмотрена из бюджета автономного округа. Также данная госпрограмма подразумевает под собой выплату еще 1,5 млн рублей пяти казачьим обществам для осуществления лесного и пожарного надзора в лесах.

Более детально обсудить итоги работы по участию казачьих обществ в экспериментальных проектах по охране, защите и воспроизводству лесов планируется на восьмом заседании постоянной профильной комиссии по привлечению казачьих обществ к охране лесов и участию в развитии лесного комплекса РФ, которое будет проводиться в рамках VII Международного форума «Лес и Человек».