Приказы Министерства регионального развития Российской Федерации

В Минрегионе России проанализированы итоги реализации государственной политики в отношении российского казачества в 2013 году (Минрегион является уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами).

В настоящее время в Российской Федерации создано 11 войсковых казачьих обществ, действующих на территории 72 субъектов РФ. В 2013 году численность казаков в 2199 казачьих обществах в Российской Федерации составила свыше 500 тыс. человек.

Численность войсковых казачьих обществ демонстрирует положительную динамику.

В государственный реестр Российской Федерации внесено 569 казачьих обществ: 11 войсковых казачьих обществ, 43 окружных (отдельских), 5 районных (юртовых), 547 первичных казачьих обществ, входящих в структуру войсковых казачьих обществ.

Основное количество казачьих обществ сконцентрировано в приграничных районах страны, при этом наиболее значительная часть представителей российского казачества проживает на землях исторических казачьих войск: Донского, Кубанского, Оренбургского и Терского, - сохраняя преемственность традиций, быта и культуры дореволюционного казачества.

Ответственные сотрудники и подразделения органов исполнительной власти субъектов РФ, в чьи полномочия входило взаимодействие с казачьими обществами, в 2013 году работали во всех субъектах РФ, за исключением Ненецкого и Чукотского автономных округов.

В 2013 году на уровне субъектов РФ поддержка казачьих обществ осуществлялась в рамках региональных программ. Такие региональные программы действовали в 18 субъектах РФ (Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республики Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Брянская область, Костромская область, Оренбургская область, Ростовская область, Свердловская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ).

Общий объем финансирования мероприятий поддержки казачества в рамках региональных программ составил 1,5 млрд. рублей.

Основными направлениями финансирования в 2013 году были:

- обеспечение деятельности казачьих дружин;

- развитие системы казачьего кадетского образования;

- поддержка развития казачьей традиционной культуры.

Наиболее значительная поддержка казачьих обществ была оказана в рамках региональных, ведомственных и муниципальных целевых программ в субъектах РФ, входящих в Южный федеральный округ.

В 2013 году Минрегион проводил активную работу в сфере нормативного правового регулирования государственной политики в отношении российского казачества. В целях совершенствования и унификации нормативной правовой базы субъектов РФ по вопросам российского казачества проведена работа по разработке ряда типовых нормативных правовых актов:

- проекта закона субъекта Российской Федерации «О казачестве»;

- проекта постановления высшего должностного лица субъекта РФ «Об утверждении положения о порядке принятия членами казачьих обществ обязательств по несению государственной или иной службы, положения о порядке заключения органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (соглашений) с казачьими обществами и об утверждении формы договора (соглашения), заключаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации с казачьими обществами»;

- НПА об утверждении положения о порядке заключения администрацией муниципального образования договора (соглашения) с казачьими обществами;

и др.

При активном участии Министерства регионального развития был подготовлен Указ Президента от 17 октября 2013 г. № 778, который уполномочил Минрегион утверждать уставы войсковых казачьих обществ, а также окружных (отдельских) казачьих обществ, действующих на территории двух и более субъектов РФ. Согласно Указу войсковые казачьи общества обязаны представлять в Минрегион России ежегодный отчет о выполнении обязательств по несению государственной или иной службы, а также о численности казачьих обществ.

В 2013 году приказами Минрегиона утверждены уставы Северо-Западного объединенного окружного казачьего общества Волжского войскового казачьего общества, осуществляющего свою деятельность на территории Пермского края и Кировской области, а также Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, осуществляющего свою деятельность на территории Республики Адыгея и Краснодарского края. Таким образом, уже утверждены уставы 100% окружных казачьих обществ Кубанского и 90% Волжского войсковых казачьих обществ.

Минрегионом России совместно с заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти, войсковыми казачьими обществами был разработан проект плана мероприятий по реализации в 2013-2015 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года.

Реализация плана направлена на достижение цели Стратегии – содействие развитию и консолидации российского казачества посредством усиления его роли в решении государственных и муниципальных задач, совершенствования взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений с российским казачеством и формирования эффективных механизмов общественно-государственного партнерства.

Проект плана был одобрен на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества 16 октября 2013 года.

В 2013 году ведомственными наградами Минрегиона награждены казаки и атаманы Кубанского войскового казачьего общества, принявшие активное участие в ликвидации последствий наводнения в г. Крымске Краснодарского края.

Также Минрегионом России разработана и утверждена приказом от 5 декабря 2013 г. № 524 ведомственная награда – знак Минрегиона России для поощрения граждан РФ – членов казачьих обществ за заслуги в становлении государственной и иной службы российского казачества.

В планах Минрегиона России на 2014 год:

- выйти на 100-процентный показатель регистрации казачьих обществ и внесения их в государственный реестр казачьих обществ,

- помочь регионам в разработке и утверждении региональных программ и подпрограмм по поддержке казачьих обществ,

- создать рейтинг войсковых казачьих обществ.