Новости Совета по делам казачества

Совет по делам казачества как совещательный и консультативный орган образован в целях содействия реализации государственной политики в отношении российского казачества.

Основными задачами Совета являются подготовка предложений Президенту по определению приоритетных направлений государственной политики в отношении российского казачества, информирование главы государства по вопросам, касающимся казачества, участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, связанных с казачеством, обеспечение взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления с казачьими обществами и общественными объединениями казачества.

В состав Совета входят представители Администрации Президента, Правительства, федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации, казачьих обществ, общественных объединений казачества, других общественных объединений, а также научных организаций.

Встреча состоялась перед началом первого заседания Совета по делам казачества. Председатель Совета, заместитель Руководителя Администрации Президента Александр Беглов информировал главу государства о вопросах, запланированных для обсуждения на предстоящем заседании.

В ходе встречи Президент сообщил, что подписал Указ о присвоении звания казачьего генерала атаману Кубанского войскового казачьего общества Николаю Долуде. Глава государства вручил Н.Долуде генеральские погоны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые атаманы!

Вы представляете 12 самых больших казачьих обществ нашей страны. Конечно, вы представляете интересы десятков, сотен тысяч наших земляков – казаков, которые объединены культурными, историческими традициями и нашими духовными ценностями.

Казаки всегда играли важную роль в становлении нашей государственности: служили государству верой и правдой, открывали Сибирь, Дальний Восток, закладывали новые города, развивали экономику нашей большой страны.

В наши дни традиции казачества возрождаются. Самих казачьих объединений становится существенно больше. И, наверное, определённую роль в этом играет и создание нормативно-правовой базы, посвящённой казачеству.

У нас уже 15 лет действует Положение о госреестре казачьих обществ. В 2005 году принят Федеральный закон «О государственной службе российского казачества». В прошлом году принята концепция государственной политики в отношении российского казачества. И практически только что, два месяца назад, в соответствии с моим Указом образован Совет при Президенте по делам казачества. Сегодня он соберётся на свое первое заседание.

«В наши дни традиции казачества возрождаются. Самих казачьих объединений становится существенно больше. Определённую роль в этом играет и создание нормативно-правовой базы, посвящённой казачеству».

Думаю, что нет смысла говорить о том, что государство заинтересовано в реализации потенциала казачества в нашей стране, в решении тех совместных задач, которые традиционно решались государством вместе с казачеством: естественно, в укреплении нашей страны в целом, в воспитании молодежи, укреплении военно-патриотических традиций.

Всё это важно в любой ситуации, но, наверное, особое значение это имеет в период, когда страна подвергается тем или иным испытаниям. И такие испытания, к сожалению, как были, так и продолжаются. В прошлом году это конфликт на Кавказе. Кстати сказать, казаки были одними из первых, кто протянул руку помощи нашим товарищам из Южной Осетии, имею в виду поставку гуманитарной помощи, готовность прийти на помощь в целом.

И сегодня у нас не самая простая ситуация: экономический кризис, конечно, отражается на настроениях людей, на настроениях молодежи. В этом смысле работа с молодёжью остается одним из приоритетов вашей деятельности. И в этом плане мы на вас очень рассчитываем.

Желаю вам и всему российскому казачеству успехов в службе на благо России.

И у меня есть ещё одна приятная информация. Мною подписан Указ о присвоении звания казачьего генерала атаману Кубанского войскового казачьего общества Николаю Александровичу Долуде. Поздравляю Вас!

Н.ДОЛУДА: Спасибо за доверие.

Служу России, Кубани и казачеству!

БОНДАРЕВ Василий Павлович – атаман Терского войскового казачьего общества

ВОДОЛАЦКИЙ Виктор Петрович – атаман войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»

ГУСЕВ Борис Николаевич – атаман Волжского войскового казачьего общества

ГЛУХОВСКИЙ Владимир Ильич – атаман Оренбургского войскового казачьего общества

ДОЛУДА Николай Александрович – атаман Кубанского войскового казачьего общества

ЖЕРБАКОВ Иннокентий Константинович – атаман Забайкальского войскового казачьего общества

ЗАДОРОЖНЫЙ Павел Филиппович – верховный атаман Союза казаков России

НАЛИМОВ Валерий Иванович – атаман войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»

ОСТРЯГИН Анатолий Иванович – атаман Сибирского войскового казачьего общества

ПОЛУЯНОВ Виталий Алексеевич – атаман Уссурийского войскового казачьего общества

ПЛАТОВ Павел Иванович – атаман Енисейского войскового казачьего общества

ШАХОВ Николай Иванович – атаман Иркутского войскового казачьего общества

***

БЕГЛОВ Александр Дмитриевич – заместитель Руководителя Администрации Президента России, председатель Совета по делам казачества

Президент подписал Указ «О чинах членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации»

10 февраля 2010 года


В Указе, в частности, говорится:

«В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005г. №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» постановляю:

1. Установить следующие чины членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации:

а) казак, приказный, младший урядник, урядник, старший урядник – нижние чины;

б) младший вахмистр, вахмистр, старший вахмистр – младшие чины;

в) подхорунжий, хорунжий, сотник, подъесаул – старшие чины;

г) есаул, войсковой старшина, казачий полковник – главные чины;

д) казачий генерал – высший чин.

2. Установить, что чины, названные в пункте 1 настоящего Указа, относятся к специальным званиям и не являются классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации или классными чинами муниципальной службы.

3. Утвердить Положение о порядке присвоения чинов членам казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

4. Установить, что чины и знаки различия по чинам лиц, не являющихся членами казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, не могут быть аналогичными чинам и знакам различия по чинам членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также сходными с ними до степени смешения».

Президент подписал Указ «Об удостоверении казака, выдаваемом членам казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации»

10 февраля 2010 года


В Указе, в частности, говорится:

«В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005г. №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» постановляю:

1. Утвердить:

а) Положение об удостоверении казака, выдаваемом членам казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

б) образец бланка удостоверения казака, выдаваемого членам казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

2. Установить, что:

а) замена ранее выданных удостоверений казака на удостоверения нового образца осуществляется в течение двух лет;

б) лицам, принятым в члены казачьих обществ после вступления в силу настоящего Указа, выдаются удостоверения казака нового образца;

в) изготовление удостоверений казака осуществляется за счёт средств казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации».

Президент подписал Указ «Об учреждении гербов и знамён войсковых казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации»

10 февраля 2010 года


В Указе, в частности, говорится:

«В целях упорядочения официальных символов войсковых казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, сохранения и развития исторических традиций российского казачества постановляю:

1. Учредить гербы и знамёна войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское», Волжского войскового казачьего общества, Енисейского войскового казачьего общества, Забайкальского войскового казачьего общества, Иркутского войскового казачьего общества, Кубанского войскового казачьего общества, Оренбургского войскового казачьего общества, Сибирского войскового казачьего общества, Терского войскового казачьего общества, Уссурийского войскового казачьего общества.

2. Утвердить:

а) Положение о гербе войскового казачьего общества, внесённого в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

б) Положение о знамени войскового казачьего общества, внесённого в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

в) рисунки и описания гербов и знамён войсковых казачьих обществ, названных в пункте 1 настоящего Указа.

3. Установить, что изготовление гербов и знамён войсковых казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляется за счёт средств войсковых казачьих обществ».

Президент подписал Указ «О форме одежды и знаках различия по чинам членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации»

10 февраля 2010 года

В Указе, в частности, говорится:

«В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005г. №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» постановляю:

1. Утвердить:

а) форму одежды членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

б) знаки различия по чинам членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

2. Установить, что:

а) порядок изготовления предметов формы одежды, знаков различия по чинам и знаков различия по принадлежности к войсковым казачьим обществам членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, определяется соответствующими казачьими обществами;

б) форма одежды, знаки различия по чинам и знаки различия по принадлежности к войсковым казачьим обществам лиц, не являющихся членами казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, не могут быть аналогичными форме одежды, знакам различия по чинам и знакам различия по принадлежности к войсковым казачьим обществам членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также сходными с ними до степени смешения;

в) изготовление предметов формы одежды и знаков различия по чинам членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляется за счёт средств соответствующих казачьих обществ и их членов.

3. Министерству регионального развития Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации утвердить:

а) описания предметов формы одежды, знаков различия по принадлежности к войсковым казачьим обществам членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и порядок ношения формы одежды, утверждённой настоящим Указом;

б) форму одежды, знаки различия по чинам членов окружных (отдельских) казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, но не входящих в состав войсковых казачьих обществ, в соответствии с утверждёнными настоящим Указом формой одежды и знаками различия по чинам членов казачьих обществ, а также описания предметов формы одежды, знаков различия по принадлежности к указанным окружным (отдельским) казачьим обществам и порядок ношения формы одежды членов этих казачьих обществ.

4. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 1998г. №447 «О форме одежды, знаках различия и чинах не проходящих военную службу членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №18, ст.2016);

Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1999г. №1739 «О внесении дополнения и изменения в Положение о порядке присвоения чинов не проходящим военную службу членам казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 1998г. №447 «О форме одежды, знаках различия и чинах не проходящих военную службу членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №1, ст.102);

пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 1999г. №1740 «О внесении изменений и дополнений в акты Президента Российской Федерации по вопросам казачества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №1, ст.103);

Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2001г. №308 «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 1998г. №447 «О форме одежды, знаках различия и чинах не проходящих военную службу членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №13, ст.1215);

пункт 5 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 21 марта 2005г. №316 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №13, ст.1135);

пункт 4 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 30 апреля 2009г. №485 «О внесении изменений в акты Президента Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений актов Президента Российской Федерации по вопросам российского казачества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №18, ст.2222)».

Президент подписал Указ «Об атамане войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»

10 февраля 2010 года


Передаём полный текст документа:

«В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 1997г. №612 «Об утверждении Устава войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» постановляю:

1. Утвердить Водолацкого Виктора Петровича атаманом войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания».

Президент подписал Указ «Об атамане Забайкальского войскового казачьего общества»

10 февраля 2010 года

Передаём полный текст документа:

«В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1997г. №96 «Об утверждении Устава Забайкальского войскового казачьего общества» постановляю:

1. Утвердить Боброва Сергея Григорьевича атаманом Забайкальского войскового казачьего общества.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания».

«Немногим больше года прошло с момента утверждения Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества и образования Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества. За это время нам удалось многое сделать для развития казачьих обществ. Создана чёткая организационная структура Совета, включающая профильные и окружные комиссии, рабочие группы практически в каждом регионе страны. Налажено тесное взаимодействие с Русской православной церковью, укрепились контакты с казачьими организациями ближнего и дальнего зарубежья. Серьёзное внимание уделено совершенствованию правовой базы, регулирующей вопросы привлечения казаков к государственной службе, геральдическое обеспечение казачьих объединений.

Членами Совета проведена большая работа по совершенствованию военно-патриотического воспитания молодежи. Организован смотр-конкурс среди казачьих кадетских корпусов на звание «Лучший казачий кадетский корпус России». Весной нынешнего года начинаются соревнования на призы спартакиады допризывной казачьей молодёжи в честь 65-летия Великой Победы и военно-спортивной игры «Казачий сполох». Серьёзную поддержку развитию казачьей культуры призван сыграть организуемый Советом фестиваль казачьих фольклорных ансамблей.

Сделано за год много, но ещё больше предстоит сделать для того, чтобы возрождение российского казачества стало серьёзной составной частью движения нашего общества за возрождение и процветание России».

Дмитрий Медведев своим распоряжением включил в состав Совета при Президенте России по делам казачества:

Алханова А.Д. – заместителя Министра юстиции,

Иванову В.Н. – ректора государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления»,

Олейникова Ю.П. – заместителя полномочного представителя Президента в Северо-Кавказском федеральном округе.

Этим же распоряжением из состава Совета исключён Величко A.M.

Также Указом главы государства учреждены герб и знамя войскового казачьего общества «Центральное казачье войско».

Дмитрий Медведев подписал Указ «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам войсковых казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» и Указ «Об учреждении флагов войсковых казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации».

Выездное заседание в Самаре провёл председатель Совета Заместитель Руководителя Администрации Президента Александр Беглов.

Были рассмотрены вопросы взаимодействия казачьих обществ с Министерством обороны, сотрудничество между ДОСААФ и войсковыми казачьими обществами в сфере военно-патриотического воспитания, подготовки молодёжи к военной службе, развитие экономической базы казачьих обществ.

Совет при Президенте России по делам казачества поддержал меры, реализуемые Окружной комиссией и руководством Волжского войска, по реализации Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.

Решением Совета руководитель Окружной комиссии, заместитель полномочного представителя Президента РФ в ПФО Леонид Гильченко введён в состав Президиума Совета при Президенте России по делам казачества.

В соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции Президент внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества».

Пояснительная записка к проекту федерального закона

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества» направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации о государственной или иной службе российского казачества, в том числе на совершенствование порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации, а также на установление статуса казачьих кадетских корпусов.

Законопроектом предлагается статью 6 Федерального закона от 5 декабря 2005 года №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (далее – Федеральный закон) изложить в новой редакции, в соответствии с которой окружные (отдельские) и войсковые казачьи общества будут вноситься в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации (Минюстом России), а хуторские, станичные, городские и районные (юртовые) казачьи общества – его территориальными органами. При этом уточняется перечень документов, необходимых для внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, устанавливается обязанность казачьих обществ, внесенных в реестр, ежегодно представлять в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальные органы сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон статьёй 61, в которой перечисляются основания для приостановления процедуры внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для отказа во внесении в реестр и исключения из реестра.

Законопроектом предусматривается, что атаман войскового казачьего общества избирается высшим органом управления войскового казачьего общества сроком на пять лет и утверждается Президентом Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами. При этом атаманом войскового казачьего общества может быть гражданин Российской Федерации, являющийся членом хуторского, станичного или городского казачьего общества, входящего в состав войскового казачьего общества. Предлагается установить ограничения для кандидата на должность атамана войскового казачьего общества. В частности, кандидатом на должность атамана войскового казачьего общества не может быть выдвинут член хуторского, станичного или городского казачьего общества, имеющий неснятую или непогашенную судимость, содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

В законопроекте содержится положение, предусматривающее, что член казачьего общества, осужденный за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, может быть лишён специального звания (чина члена казачьего общества) по приговору суда.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон статьей 71, в соответствии с которой подготовка несовершеннолетних граждан Российской Федерации к несению государственной или иной службы российским казачеством будет осуществляться в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования – казачьих кадетских корпусах, типовое положение о которых будет утверждаться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Законопроектом предусматривается создание Всероссийского казачьего общества, устав которого утверждается Президентом Российской Федерации.

В приветствии, в частности, говорится:

«Вам предстоит обсудить такие актуальные темы, как интеграция казачьих обществ в Вооружённые Силы России, вопросы патриотического воспитания молодёжи и организации их призыва на военную службу.

Рассчитываю, что выработанные в ходе заседания решения будут реализованы на практике».

Владимир Путин своим распоряжением назначил председателем Совета при Президенте по делам казачества полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе Александра Беглова.

Глава государства обязал А.Беглова в месячный срок представить в установленном порядке предложения по кандидатурам для включения в состав Совета.

В распоряжении, в частности, говорится:

«1. Утвердить прилагаемый состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества.

2. Признать утратившими силу:

абзац третий пункта 2 распоряжения Президента Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 15-рп «О Совете при Президенте Российской Федерации по делам казачества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 195);

распоряжение Президента Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 58-рп «О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, утверждённый распоряжением Президента Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 15-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 6, ст. 641);

распоряжение Президента Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. № 277-рп «О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, утверждённый распоряжением Президента Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 15-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 18, ст. 2232);

распоряжение Президента Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 649-рп «О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, утверждённый распоряжением Президента Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 15-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5061);

распоряжение Президента Российской Федерации от 9 февраля 2011 г. № 72-рп «О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, утверждённый распоряжением Президента Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 15-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 968);

распоряжение Президента Российской Федерации от 11 июня 2011 г. № 380-рп «О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, утверждённый распоряжением Президента Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 15-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3483);

распоряжение Президента Российской Федерации от 16 ноября 2011 г. № 740-рп «О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, утверждённый распоряжением Президента Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 15-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 47, ст. 6641);

распоряжение Президента Российской Федерации от 10 февраля 2012 г.

№ 48-рп «О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, утверждённый распоряжением Президента Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 15-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 7, ст. 847)».

* * *

Своим распоряжением глава государства утвердил состав Совета при Президенте по делам казачества:

Беглов А.Д. – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (председатель Совета);

Рогозин Д.О. – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (заместитель председателя Совета);

Амирханов A.M. – заместитель руководителя Росприроднадзора;

Бабкина Н.Г. – народная артистка Российской Федерации;

Бажанов А.А. – президент Фонда «Отечественные инновации»;

Беляк Л.Л. – заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;

Берг Ю.А. – губернатор Оренбургской области;

Бобров С.Г. – атаман Забайкальского войскового казачьего общества;

Бондарев В.П. – атаман Терского войскового казачьего общества;

Буксман А.Э. – первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации;

Бусыгин А.Е. – заместитель Министра культуры Российской Федерации;

Васнецов О.В. – директор Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями МИДа России;

Вилинбахов Г.В. – председатель Геральдического совета при Президенте Российской Федерации - государственный герольдмейстер;

Водолацкий В.П. – атаман войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»;

Глотов С.Ф. – представитель Енисейского войскового казачьего общества;

Голубев В.Ю. – губернатор Ростовской области;

Гончаров В.В. – заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе;

Горбенко А.Н. – заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы (по согласованию);

Горовой А.В. – первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации;

Гребенюк В.И. – заместитель директора Росвоенцентра;

Димитрий (Смирнов Д.Н.) – протоиерей, председатель Синодального отдела Московского патриархата по взаимодействию с Вооружёнными Силами и правоохранительными учреждениями (по согласованию);

Долуда Н.А. – атаман Кубанского войскового казачьего общества;

Евтухов В.Л. – заместитель Министра юстиции Российской Федерации;

Задорожный П.Ф. – атаман Общероссийской общественной организации «Союз казаков»;

Затулин К.Ф. – директор автономной некоммерческой организации «Институт стран СНГ (Институт диаспоры и интеграции)»;

Зеренков В.Г. – губернатор Ставропольского края;

Иванова В.Н. – ректор государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления»;

Кикоть В.Я. – начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров;

Кирилл (Покровский Л.Н.) – митрополит Ставропольский и Невинномысский (по согласованию);

Козик Н.Л. – заместитель руководителя Службы - руководитель Департамента пограничной охраны Пограничной службы ФСБ России;

Колядин A.M. – заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе;

Константинов Н.Н. – руководитель Канцелярии Президента Российской Федерации (ответственный секретарь Совета);

Королёв П.Э. – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации;

Куйвашев Е.В. – губернатор Свердловской области;

Левков С.А. – заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

Маев С.А. – председатель Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России (по согласованию);

Макаров Н.Е. – начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первый заместитель Министра обороны Российской Федерации;

Мельников О.А. – атаман Уссурийского войскового казачьего общества;

Мельниченко О.В. – помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;

Миронов И.К. – атаман Волжского войскового казачьего общества;

Мозговой Г.В. – помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

Назаров В.И. – губернатор Омской области;

Налимов В.И. – атаман войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

Николенко С.Л. – заместитель начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации;

Олейников Ю.П. – заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе;

Орлова С.Ю. – заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Осипов В.Б. – начальник Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам;

Острягин А.И. – атаман Сибирского войскового казачьего общества;

Панфилов А.В. – статс-секретарь – заместитель руководителя Рослесхоза;

Петриков А.В. – статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации;

Плат П.В. – главный военный эксперт МЧС России;

Платов П.И. – представитель Енисейского войскового казачьего общества;

Реморенко И.М. – заместитель Министра образования и науки Российской Федерации;

Романов В.И. – атаман Оренбургского войскового казачьего общества;

Сафонов О.А. – заместитель директора ФСКН России;

Седов А.С. – руководитель службы ФСБ России;

Селивёрстов В.В. – заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике;

Слипенчук М.В. – заместитель председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и экологии (по согласованию);

Слуцкий Л.Э. – председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками (по согласованию);

Смирнов В.В. – начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – заместитель начальника Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации;

Тарасов О.А. – референт Государственно-правового управления Президента Российской Федерации;

Травников М.А. – заместитель Министра регионального развития Российской Федерации;

Тринога М.И. – заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации – руководитель Секретариата Председателя Правительства Российской Федерации;

Хазин А.Л. – председатель Экспертного совета Фонда развития казачества «Отечественное казачество»;

Шахов Н.И. – атаман Иркутского войскового казачьего общества;

Шестаков В.Б. – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию);

Ярин А.В. – заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года

I. Общие положения

1. Начиная с 90-х годов прошлого столетия идет процесс возрождения российского казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества. Российское казачество, продолжая лучшие исторические традиции, несет государственную и иную службу во благо России. Члены казачьих обществ берут на себя соответствующие обязательства и с достоинством их выполняют, оказывают помощь в воспитании подрастающего поколения. С этой целью возрожден ряд казачьих кадетских корпусов.

2. Российское казачество исторически имеет многонациональные корни. Важным фактором укрепления межнациональной стабильности в Российской Федерации, консолидации российского общества должно стать привлечение к государственной и иной службе российского казачества представителей различных национальностей, развитие взаимодействия российского казачества с национально-культурными автономиями и другими общественными объединениями, способствующими сохранению и развитию культуры народов Российской Федерации.

3. Федеральным законом от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» создана правовая основа участия членов казачьих обществ в несении государственной и иной службы. Правительством Российской Федерации были определены отдельные сферы деятельности, в которых федеральные органы исполнительной власти могут привлекать к службе членов казачьих обществ. В 2008 году Президентом Российской Федерации была утверждена Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, которая успешно претворяется в жизнь. Указами Президента Российской Федерации утвержден порядок принятия членами казачьих обществ обязательств по несению государственной или иной службы, введено новое удостоверение казака, утверждены форма одежды и знаки различия по чинам членов казачьих обществ, учреждены флаги, гербы и знамена войсковых казачьих обществ, а также переходящее знамя Президента Российской Федерации для награждения лучшего казачьего кадетского корпуса. Правительством Российской Федерации утверждены порядок привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы и порядок заключения федеральными органами исполнительной власти договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Вместе с тем в связи с совершенствованием государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, становлением и развитием государственной службы российского казачества возникают новые задачи, которые требуют корректировки и развития положений Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества. С этой целью утверждается настоящая Стратегия, которая является системой стратегических приоритетов, целей и мер на долгосрочную перспективу в отношении российского казачества и базируется на фундаментальной взаимосвязи с положениями указанной Концепции, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года и других основополагающих документов, определяющими взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления с российским казачеством в целях формирования эффективного общественно-государственного партнерства.


5. Учитывая то, что российское казачество как форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, сохранения его традиционных образа жизни, форм хозяйствования и самобытной культуры, является составной частью гражданского общества Российской Федерации, целью настоящей Стратегии является содействие развитию и консолидации российского казачества посредством усиления его роли в решении государственных и муниципальных задач, совершенствования взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений с российским казачеством и формирования эффективных механизмов общественно-государственного партнерства.

6. Указанную в пункте 5 настоящей Стратегии цель предусматривается достичь путем решения следующих задач:

а) совершенствование механизма и создание экономических условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы;

б) развитие духовно-нравственных основ, традиционных образа жизни, форм хозяйствования и самобытной культуры российского казачества;

в) повышение роли российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма и его готовности к служению Отечеству, в том числе с использованием потенциала казачьих кадетских корпусов;

г) поддержка международного сотрудничества российского казачества, установление международных контактов российского казачества с организациями казаков государств – участников Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья.

7. Для реализации указанных в настоящем разделе цели и задач федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления во взаимодействии с войсковыми казачьими обществами, общественными объединениями казаков, а также с религиозными организациями осуществляется скоординированная политика в отношении российского казачества, поддерживается международная деятельность, направленная на укрепление связей с казаками из ближнего и дальнего зарубежья.


8. Деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления по реализации настоящей Стратегии осуществляется по следующим основным направлениям:

а) совершенствование организации государственной и иной службы российского казачества;

б) совершенствование системы взаимодействия с российским казачеством;

в) поддержка экономического развития российского казачества;

г) содействие организации работы с казачьей молодежью, ее военно-патриотическому, духовно-нравственному и физическому воспитанию, сохранению и развитию казачьей культуры;

д) содействие развитию международной деятельности российского казачества;

е) геральдическое обеспечение деятельности российского казачества.

9. Совершенствование организации государственной и иной службы российского казачества подразумевает:

а) привлечение российского казачества к выполнению задач по обеспечению безопасности и обороноспособности Российской Федерации, прохождению членами казачьих обществ военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, включение членов казачьих обществ в мобилизационный людской резерв для обеспечения гарантированного доукомплектования в установленные сроки Вооруженных Сил Российской Федерации, а также создание эффективной системы воинского учета членов казачьих обществ;

б) привлечение российского казачества к участию в охране общественного порядка и обеспечении экологической и пожарной безопасности, к реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, гражданской обороне, природоохранной деятельности;

в) привлечение российского казачества к участию в охране государственной границы Российской Федерации;

г) максимальное использование в местах традиционного и компактного проживания казаков потенциала казачьих обществ для привлечения членов этих обществ к охране лесов, объектов животного мира, объектов культурного наследия;

д) привлечение российского казачества к государственной и иной службе в других сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Формирование для обеспечения реализации пункта 9 настоящей Стратегии единого информационного ресурса, содержащего необходимые сведения о казачьих обществах; осуществление государственной и муниципальной финансовой поддержки государственной и иной службы российского казачества, в том числе посредством реализации федеральных целевых программ и принятия региональных и муниципальных целевых программ.

11. Совершенствование системы взаимодействия с российским казачеством предполагает:

а) формирование федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления координационных и совещательных органов с участием представителей казачьих обществ и общественных объединений казаков;

б) создание федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами и органами местного самоуправления условий для налаживания плодотворного сотрудничества между казачьими обществами и общественными объединениями казаков в рамках поддержки общественных инициатив, направленных на достижение целей государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества;

в) содействие развитию самоорганизации и интеграционных процессов в российском казачестве, в том числе путем поддержки создания казачьих обществ, всероссийского казачьего общества, а также общественных объединений казаков.

12. Совершенствованию системы взаимодействия с российским казачеством должно способствовать:

а) рассмотрение федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами и органами местного самоуправления вопросов организации и деятельности казачьих обществ и общественных объединений казаков и выработка ими мер по совершенствованию их деятельности с учетом исторических и местных традиций российского казачества;

б) разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их территориальными органами, органами местного самоуправления по взаимодействию с казачьими обществами;

в) оказание организационного, информационного, консультативного, методического содействия казачьим обществам в их деятельности по несению государственной и иной службы;

г) подготовка квалифицированных кадров для выполнения задач, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной и иной службы.

13. Поддержка экономического развития российского казачества предусматривает:

а) содействие экономической активности казачьих обществ в рамках действующих инструментов государственной поддержки;

б) разработку и принятие мер по стимулированию, поддержке и развитию различных форм предпринимательской деятельности, осуществляемой казачьими обществами;

в) оказание казачьим обществам информационной, научной и методической поддержки по вопросам развития экономических условий их деятельности, а также при осуществлении казачьими обществами сельскохозяйственного производства;

г) совершенствование механизма оказания помощи при строительстве (покупке) индивидуальных жилых домов и на первоначальное обзаведение хозяйством членам казачьих обществ, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы и переселившимся в приграничные районы Российской Федерации.

14. Содействие организации работы с казачьей молодежью, ее военно-патриотическому, духовно-нравственному и физическому воспитанию, сохранению и развитию казачьей культуры предусматривает:

а) создание казачьих молодежных центров в местах компактного проживания членов казачьих обществ, поддержку и развитие казачьих детских летних лагерей, патриотическое воспитание молодежи на основе исторических и традиционных ценностей российского казачества;

б) обеспечение развития сети образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих образовательные программы с использованием исторических и традиционных ценностей российского казачества, в том числе общеобразовательных учреждений - казачьих кадетских корпусов, поддержку деятельности данных образовательных учреждений;

в) издание учебных и учебно-методических пособий по истории российского казачества и духовно-нравственному воспитанию для общеобразовательных учреждений – казачьих кадетских корпусов;

г) укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов, поддержку культурных мероприятий в области сохранения и развития казачьей культуры, научное, методическое, кадровое и информационное обеспечение сохранения и развития самобытной казачьей культуры, сохранение культурного наследия казачества, развитие казачьего фестивального движения;

д) проведение на постоянной основе социологических исследований российского казачества, подготовку и издание учебных пособий по истории российского казачества для общеобразовательных учреждений – казачьих кадетских корпусов, популярной книжной серии по тематике российского казачества (история казачества, православие и казачество, казачья культура и другие).

15. Содействие развитию международной деятельности российского казачества предусматривает:

а) расширение международных контактов и сотрудничества российского казачества с организациями казаков в государствах – участниках Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья;

б) содействие объединительным процессам казаков, включая казачьи организации, действующие за рубежом;

в) участие казачьих обществ и общественных объединений казаков в программах в отношении соотечественников за рубежом;

г) содействие взаимодействию российского казачества с загранучреждениями Российской Федерации, дипломатическими представительствами России в зарубежных странах, в том числе с использованием потенциала российских центров науки и культуры;

д) оказание российскому казачеству помощи в возвращении в Российскую Федерацию связанных с историей российского казачества уникальных ценностей, имеющих высокохудожественную, научную и историко-культурную значимость;

е) содействие молодежному и культурному обменам в рамках организации детских казачьих лагерей, участию спортивных команд и казачьих фольклорных коллективов в проводимых в России мероприятиях, направлению за рубеж российских казачьих фольклорных коллективов;

ж) оказание помощи в приеме на квотной основе казачьей молодежи из государств – участников Содружества Независимых Государств в общеобразовательные учреждения – казачьи кадетские корпуса на территории России и выделении квоты на обучение казачьей молодежи из этих государств в российских вузах.

16. Геральдическое обеспечение деятельности российского казачества предполагает:

а) оказание помощи Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации российскому казачеству в создании и ведении Геральдического регистра войсковых казачьих обществ;

б) развитие системы геральдического обеспечения российского казачества, пропаганду его лучших геральдических традиций;

в) разработку новых геральдических знаков, образцов формы одежды и знаков различия по чинам членов казачьих обществ, оформление документации всероссийского казачьего общества, войсковых казачьих обществ, общественных объединений казаков;

г) размещение геральдических знаков на оружии, транспортных средствах и имуществе, печатной, информационной, рекламной и сувенирной продукции.


17. При реализации настоящей Стратегии федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы и органы местного самоуправления во взаимодействии с российским казачеством используют потенциал институтов гражданского общества, Русской православной церкви и других религиозных организаций традиционных конфессий в целях укрепления и развития духовно-нравственных основ российского казачества, гармонизации межэтнических отношений, межрелигиозного и межконфессионального диалога.

18. Реализация настоящей Стратегии осуществляется на основе утверждаемых в установленном порядке планов мероприятий по ее выполнению, разрабатываемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, казачьих обществ, общественных объединений казаков. При подготовке таких планов целесообразно учитывать предложения религиозных организаций.

19. Реализация настоящей Стратегии предполагает совершенствование нормативных правовых актов в отношении российского казачества в сфере государственной и иной службы российского казачества, сельскохозяйственного производства, закупок для государственных и муниципальных нужд, освоения приграничных и других малонаселенных и неосвоенных территорий Российской Федерации и в иных сферах в соответствии с настоящей Стратегией.

16 октября 2013 года в Москве состоялось заседание Совета при Президенте РФ по делам казачества под руководством полномочного представителя Президента РФ в ЦФО, руководителя совета Александра Беглова.

В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента РФ, федеральных министерств и ведомств, высшие должностные лица субъектов РФ, члены Совета, войсковые атаманы, представители Русской православной церкви, казачьих обществ, руководители общественных организаций.

Основной повесткой стала подготовка плана мероприятий по реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года.

В целях реализации Стратегии Министерство регионального развития РФ совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и войсковыми казачьими обществами подготовило сводный «План мероприятий на 2013 год по реализации стратегии развития российского казачества до 2020 года и последующий период».

Также на заседании были рассмотрены вопросы создания системы казачьего образования, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи; привлечение представителей российского казачества к охране лесов и участию в развитии лесного комплекса.

Справочно

15 сентября 2012 года Президент РФ В.В. Путин утвердил Стратегию развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года.

Работа Совета посвящена целям Стратегии. Это порядка 28 различных направлений. В том числе - совершенствование механизма и создание экономических условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы; развитие духовно-нравственных основ, традиционного образа жизни, форм хозяйствования и самобытной культуры российского казачества; повышение роли российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма и его готовности к служению Отечеству, в том числе с использованием потенциала казачьих кадетских корпусов; поддержка международного сотрудничества российского казачества, установление международных контактов российского казачества с организациями казаков государств - участников Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья.

Совет был создан как совещательный и консультативный орган для реализации государственной политики в отношении российского казачества. Вместе с тем Совет стал дискуссионной площадкой для органов государственной и муниципальной власти, реестровых казаков и общественности. На Совете обсуждаются пути решения развития казачества и выполнения планов, намеченных в стратегии, а также обсуждаются темы по актуальным вопросам социально-экономической сферы.

В Минрегионе России состоялось заседание обновленной Комиссии Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества

29 ноября

В Минрегионе России под председательством статс-секретаря – заместителя Министра регионального развития С.В. Ивановой состоялось заседание постоянной профильной комиссии по привлечению казачьих обществ к реализации национальных проектов, государственных целевых и ведомственных программ в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества.

В ходе заседания утвержден новый состав и рассмотрен план работы Комиссии на 2014 год.

В состав Комиссии вошли представители федеральных органов исполнительной власти (Минкультуры России, Минобрнауки России, Минрегион России, Минсельхоз России, Минтруд России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России, ФСБ России, Ростуризм), Росвоенцентра при Правительстве Российской Федерации, войсковых казачьих обществ (Енисейское, Кубанское, Терское и Оренбургское войсковые казачьи общества), а также научного сообщества (Академия военных наук Российской Федерации, Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского, Пермский филиал Института экономики Уральского отделения Российской академии наук).

План работы Комиссии составлен с учетом предложений войсковых казачьих обществ, а также поручения Министра регионального развития И.Н. Слюняева по результатам встречи с ректором Московского государственного университета технологий управления им. К.Г. Разумовского В.Н. Ивановой о переходе на ежемесячный формат проведения заседаний Комиссии.

Ежемесячно Комиссия будет рассматривать информацию войсковых казачьих обществ по участию в реализации целевых и ведомственных программ, а также информацию федеральных органов исполнительной власти о привлечении казачьих обществ к реализации государственных и федеральных целевых программ.

В ходе обсуждения плана работы Комиссии заведующий сектором инновационной политики и развития Пермского филиала Института экономики Уральского отделения Российской академии наук Г.В. Клименков предложил в 2014 году рассмотреть вопросы координации деятельности войсковых казачьих обществ со стратегическим планированием регионов, а ректор Московского государственного университета технологий и управления им. К.Г. Разумовского В.Н. Иванова предложила рассмотреть вопросы развития местного самоуправления с учетом исторических традиций казачьего самоуправления. Комиссией было решено предварительно одобрить и доработать представленный план с учетом поступивших предложений.

Вторым вопросом заседания Комиссии стало рассмотрение разработанного Минрегионом России проекта формы типового устава и штатного расписания государственных учреждений, создаваемых в рамках взаимодействия органов региональной исполнительной власти и войсковых казачьих обществ государственных бюджетных учреждений по аналогии с Государственным учреждением Краснодарского края «Казаки Кубани». Комиссия одобрила проект с учетом последующей доработки по предложениям членов Комиссии.

В ходе обсуждения проекта ректором МГУТУ им. К.Г. Разумовского В.Н. Ивановой и первым заместителем атамана Кубанского войскового казачьего общества, руководителем государственного учреждения Краснодарского края «Казаки Кубани» Н.С. Перваковым было высказано предложение о включении в повестку очередного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества вопроса о необходимости тиражирования опыта ГУ «Казаки Кубани» в субъектах Российской Федерации с компактным проживанием российского казачества, как это уже продемонстрировало руководство Ростовской области, создав Государственное автономное учреждение Ростовской области «Казаки Дона».

Председатель Комиссии С.В. Иванова отметила готовность Комиссии поддержать данное предложение при его подаче в Совет атаманом Кубанского войскового казачьего общества Н.А. Долудой.

Документы по итогам заседания Комиссии после их утверждения будут размещены в соответствующем разделе официального сайта Минрегиона России в сети Интернет.