Казачий бунт грозит Ставрополью?

Губернатор Ставрополья Валерий Зеренков, не просидев в должности и года, продолжает шокировать российскую общественность резкими заявлениями. На сей раз он предложил вооружить и «посадить» на бюджетное довольствие тысячу казаков-дружинников. Казачьи патрули в крае существуют уже много лет, и доказали свою эффективность… Но почему-то главе региона этого мало.

Не за монету, а за идею

Сегодня на Ставрополье действует 142 муниципальные казачьи дружины, среди них две трети – «реестровые» (больше всего дружинников в восточных районах края, пограничных с Дагестаном и Чечней). Правда, лишь половина из дружин имеет какую-то финансовую поддержку за счет местных бюджетов: им закупают форму, а в некоторых населенных пунктах (скажем, в станице Курской) даже страхуют жизнь и здоровье. Естественно, работают они в полном контакте с полицией (где-то это даже закреплено соглашениями, подписанными между ОВД и казачьими обществами).

Но вот само патрулирование улиц казаками осуществляется полностью на безвозмездной основе. Есть, правда, единичные случаи, когда дружины действуют по коммерческим договорам (например, на Кавминводах по договорам с РЖД патрулируют пригородные электрички). По оценке атамана Ставропольского казачьего общества Александра Фалько, «всего в крае в охране правопорядка задействовано более 800 казаков».

Среди крупных городов казачьи дружины есть в Невинномысске, Новопавловске и Минводах, прошлым летом появились они в Ставрополе, к которому, конечно, и приковано наибольшее внимание общества и СМИ. Муниципальная казачья дружина в Ставрополе насчитывает 25 человек, они патрулируют темные аллеи парка Победы и Ермоловский бульвар; казакам уже выделили муниципальное помещение и подарили авто.

Также администрация заключает с ними договоры на охрану правопорядка в дни праздников вроде Пасхи или Рождества. В прошлом году краевой бюджет выделил на содержание муниципальной дружины 290 тысяч рублей, в нынешнем – уже 500 тысяч, а еще через два года сумма вырастет до 1,5 млн.

«Мы не заменяем полицию…»

«Нас активно привлекают к патрулированию улиц вместе с полицейскими, мы часто участвуем в задержании опасных преступников, облавах на наркопритоны и места проживания нелегальных мигрантов», – говорит командир городской дружины Вадим Стадников.

«Сейчас в пешем порядке мы выходим в патрули с ППС… Мы не стараемся заменить работу полиции, мы только выступаем как их помощники и в роли понятых», – говорит начальник штаба Центрального районного казачьего общества Александр Печников. В его дружине еще 75 «реестровых» казаков. Вместе с муниципальной казачьей получается сотня человек на почти полмиллионный город.

По словам Печникова, с казаками регулярно проводят собеседования юристы, рассказывают о пределах полномочий при задержании или проведении досмотра. Ведь дружинники, по закону, не имеют никаких полномочий: они не имеют права самостоятельно задерживать нарушителей и даже проверять у них документы. В перспективе также ожидается, что казаки будут стоять в дорожных патрулях вместе с ДПС.

Эффективность казачьих патрулей в крае, можно сказать, высока: по официальной статистике ГУ МВД, ежегодно они выявляют около 200 преступлений (естественно, не тяжких). Наверное, еще столько же пресекают.

Вооружайтесь!

Всего этого показалось мало губернатору края Валерию Зеренкову, который сам себя именует казаком «в пятом поколении». В январе, после известных событий в Невинномысске он озвучил сразу несколько предложений по «упрочению» позиций казачества на Ставрополье. Из них, кстати, и родилась та процитированная нами «липовая» новость о том, что в крае якобы вдруг появились казачьи дружины.

Не появились, а давно существуют. Но Зеренков предлагает сделать их работу профессиональной, переведя дружинников на бюджетное довольствие: всего «под ружье» он хочет поставить ровно тысячу казаков, а оклад им назначить на уровне 17 тысяч рублей в месяц. Нехитрый расчет показывает, что (вкупе с бытовым содержанием) это обойдется примерно в 230 млн. рублей. В глубоко дефицитном бюджете региона таких денег, естественно, нет. Как и не было их никогда в бюджетах даже крупнейших и богатейших муниципалитетов Ставрополья, где уже много лет существуют казачьи дружины.

Зато не теряет присутствия духа атаман Терского казачьего войска, отставной генерал полиции Сергей Клименко. На недавней пресс-конференции он заявил журналистам, что уже начинается строительство специального учебного центра, где будущие дружинники будут проходить юридическую, физическую, огневую, медицинскую подготовку. Конечно, поддержал он и другое предложение губернатора Зеренкова – выдавать казакам (работающим на окладе) травматическое оружие.

Закон, правда, предусматривает два варианта «вооружения» казачества: либо дружинники его купят как частные лица и тогда за каждый выстрел будут держать ответ. Либо, на что надеется Зеренков, казаки-патрульные перейдут в разряд частных охранников, и закупленное для них нелетальное оружие получит статус служебного. Кстати, такие казаки-охранники (правда, без пистолетов, зато с нагайками и шашками) недавно уже сменили привычных полицейских на входе в администрацию Ставрополя, а также на входе в городские детсады.

Стравливают народы

Еще одно предложение Зеренкова – чтобы в каждом муниципальном районе за «работу» с казачеством (и в том числе с дружинами) отвечал конкретный чиновник. В ранге не ниже замглавы администрации района. Тут нелишне напомнить результаты исследования (хоть и не широко известного) «Особенности региональной специфики и самоидентификации современного казачества Юга России в процессе модернизации гражданского общества», проведенного полтора года назад агентством «МиК».

«Ставропольские «нереестровые» казаки в минимальной степени ощущают какую-либо заботу со стороны государства… лишь около 7% «нереестровых» имеет положительное отношение к государственной политике по поддержке казачества… более 80% казаков потенциально готовы принять личное участие в протестных акциях».

Да-да, это все про Ставрополье, про «нереестровых» из Союза казаков России, которых в регионе ненамного меньше, чем «реестровых» (всего же казачество в регионе насчитывает 16 тысяч человек). И все потуги Зеренкова, желающего выдать «легальным» казакам оружие и посадить на бюджетное довольствие – окончательно расколют и без того хрупкий мир в казачьем сообществе Ставрополья.

Да плюс к тому губернатор насадит и «своих» атаманов и приглядывающих за ними чиновников. «Казаки Ставропольского войска Союза казаков России чаще казаков других войск называют причиной раскола в казачестве – «вмешательство в дела казаков представителей местных администраций»… около 80% казаков полагают, что государство должно прекратить вмешиваться в жизнь казачества», – это все из того же исследования, проведенного агентством «МиК». Чего уж тут добавить? Впрочем, игнорирование мнения экспертов – это характерная черта Зеренкова, типа самовластного и не терпящего советов.

Не говорю уже о том, что вслед за «нереестровыми» казаками потребуют «ствол и пайку» представители других социальных групп. Почему, например, в зонах компактного проживания исламских этносов не формировать «мусульманские патрули»?! Уж если они появились даже в Лондоне, то почему бы шариатские дружины не внедрить в Кара-Тюбе, Иргаклах или Канглах?! Ибо почему одним можно, а другим нельзя – только лишь потому, что сам губернатор Зеренков гордо именует себя казаком. Но ведь история уже не раз доказывала: если одним можно, а другим очень хочется – это чревато бунтом. Понимает ли это глава Ставрополья?